Верховная Рада провалила во втором чтении законопроект «О Конституционном Суде Украины». За предложение главы профильного комитета Руслана Князевича от БПП поддержать документ проголосовали лишь 179 нардепов. Весь день во вторник парламент рассматривал именно этот законопроект — по словам спикера ВР Андрея Парубия, после первого чтения было подано более 900 поправок.
«Главную причину в том, что нет голосов, я вижу в нынешнем созыве судей Конституционного Суда, которые в свое время приняли решение об изменении Конституции и дали возможность Януковичу узурпировать власть (часть из них до сих пор работают в КС), — комментирует «Дню» народный депутат Леонид Емец. — Конечно, это никоим образом не способствует доверию к работе КС, и часто возникает вопрос: зачем вообще нужен такой КС. То есть кризис доверия к Конституционному Суду присутствует не только в обществе, но и в парламенте».
Напомним, что законопроект является одним из завершающих этапов в ходе судебной реформы. Его цель — урегулирование на законодательном уровне правоотношений относительно порядка организации и деятельности Конституционного Суда Украины, статуса судей КС, оснований и порядка обращения в суд, процедуры рассмотрения им дел и выполнения решений суда, а также эффективное функционирование института конституционной жалобы. Среди основных претензий парламентариев относительно законопроекта — излишне высокая заработная плата судей КСУ, предоставление им жилья и автомобилей, закрытый режим деятельности суда и др. Во время обсуждения депутат (БПП) Сергей Каплин заявил, что законопроект устанавливает заработную плату судьи КСУ на уровне 240 тыс. грн.
«В действительности многие депутаты не разобрались в тексте, — продолжает Леонид Емец. — Кому-то не нравится высокая заработная плата, предусмотренная законом, кому-то не нравится (справедливо) ряд правок, которые были внесены во время подготовки законопроекта ко второму чтению, но даже тогда, когда председатель комитета сообщил, что ряд правок вместе с зарплатами удаляются из законопроекта, голосов все равно не нашлось. Напомню, что шла речь не только о Конституционном Суде, он все равно сможет ограниченным способом осуществлять свои функции и без этого законопроекта, но и о таком важном элементе защиты прав человека, как обращение граждан, — конституционная жалоба. То есть право каждого гражданина обратиться в КС не будет работать, пока мы не определим этот порядок в законе. Поэтому на сегодняшний день все остается по-старому — только 45 депутатов или Президент имеют сакральное право обратиться в КС».
Кстати, спикер ВР Андрей Парубий неоднократно ставил на голосование предложение направить законопроект в комитет на повторное второе чтение, однако его предложение не нашло поддержки в сессионном зале, после чего глава парламента объявил об отклонении законопроекта и закрыл вечернее пленарное заседание Рады.
«На сегодняшний день нет голосов в поддержку этого законопроекта, — отмечает народный депутат. — Если бы они были, то его бы отправили на повторное второе чтение. Если бы парламент осознавал важность Конституционного Суда как органа в нашей стране, то законопроект стал бы законом. Но если ВР отклонила саму идею законопроекта (еще раз), то это свидетельствует о том, что уровень доверия к КС и судьям, которые там работают, ниже плинтуса. Какой выход? Сейчас я вместе с коллегами буду точечно вносить изменения в законодательство, которые позволят заработать конституционной жалобе как элементу прав человека в нашей стране».
