Много проблем украинского построения государства — из-за нехватки электоральной памяти. На это указывают правозащитники и общественные активисты. Чтобы искоренить старые ошибки народных депутатов, Комитет избирателей Украины подготовил отчет о работе ВРУ за 2017 год.
За время существования восьмого созыва ВРУ 2017 год оказался наименее производительным по количеству зарегистрированных законопроектов. Их число сократилась почти вдвое, с 4 тысяч (в 2015 г.) до 3,2 (в 2016 г.) и до 2,3 (в 2017 г.) соответственно. Однако гендиректор КИУ Алексей Кошель не видит в этом проблемы.
Основной недостаток украинского парламента, по его мнению, — то, что главным показателем хорошей работы является количество законопроектов, а не качество. Фракции устраивают политические соревнования, кто предложит больше законодательных концепций. Украина — лидер по количеству поданых законопроектов среди правительств Европы. За год наши парламентарии генерируют около 1,8 тысячи проектов законов. Это в 300 раз больше, чем, например, в Норвегии, что, по мнению эксперта, приводит к перегрузке правовой системы. Соответственно, чтобы сделать законотворчество более содержательным, нужно приостановить поток законодательного спама.
Также на примере 2017 года прослеживается неравномерность активности самих депутатов. К примеру, Олег Ляшко предложил 56 законопроектов, а вот его 11 коллег не подали ни одного. Именно поэтому Комитет избирателей Украины настаивает, чтобы проект закона мог подавать не один нардеп, а минимум 19 (количество наименьшей парламентской группы). Таким образом можно будет избежать лоббирования интересов среди народных избранников.
Исследование свидетельствует, что в 2017 году нардепы стали хуже голосовать. Год назад один депутат в среднем принимал участие в 54% голосованиях, а в 2017 — лишь в 42%.
Прогулов в этом году меньше не стало, как игнорировали заседания, так и игнорируют.
С плохой посещаемостью уже ведут борьбу, в частности высчитывают из зарплаты определенные суммы денег. Таким образом для госбюджета накопили 3 млн гривен. А еще в газете Верховной Рады «Голос України» на так называемых «досках позора» печатают имена тех, кто пропускает заседания. Точь-в-точь, как в школе! Денис Рыбачек, аналитик комитета КИУ, предлагает ряд мероприятий для перевоспитания чиновников, среди которых штрафы, недопущение к заграничным командировкам и даже отстранение упорных прогульщиков от должностей лидеров фракций.
Кстати, последние и возглавляют антирейтинги, скажем, Олег Березюк и Юлия Тимошенко, по данным отчета КИУ, без уважительной причины отсутствовали на четверти пленарных заседаний ВР. Он не был на 33, а она — на 30 из 116. Самым добросовестным парламентарием, опираясь на исследования, назван Юрий Бойко из «Оппозиционного блока». По данным письменной регистрации, он пропустил лишь одно заседание из 116. Вот только досадно, что почти стопроцентная явка не пошла на пользу законотворчеству. Глава фракции «Оппозиционный блок» принял участие лишь в трех процентах из ста.
Кстати, существует интересная закономерность: чем более узнаваемым является человек, тем сильнее у него проявляется безразличие к посещениям заседаний ВР и законотворческая «импотенция».
По результатам исследования, становится известно о существовании так называемых 56 «мертвых душ», которые числятся в парламенте, но почти не голосуют. Сергей Левочкин, Вадим Рабинович, Евгений Мураев, Денис Дзендзерский, к примеру, посетили всего 10% голосований. Среди упорных прогульщиков такие персоны как Евгений Бакулин, Дмитрий Добкин, Дмитрий Ярош, Иван Фурсин, Виталий Чепинога.
Алексей Кошель призывает избирателей, не слишком верить в перевоспитание депутатов, по его мнению, панацеей может быть лишь реформа парламента.
