Всеукраинский опрос, который, по предложению президента Владимира Зеленского, предполагается провести в день голосования на местных выборах, производит более чем странное впечатление. Его легитимность неясна, точнее, ясна полная нелегитимность опроса. Прерогатива назначения референдума или национального опроса (в конституции про опрос ничего нет) принадлежит парламенту, а не президенту. Для придания опросу легитимности необходимо было бы изменить законодательство, в том числе конституционное, наделив соответствующим правом не только Верховную Раду, но и президента Украины, что, правда, будет очевидным нарушением принципа разделения властей. Также надо было бы прописать в Конституции Украины, что такое общенациональный опрос и кто наделен правом его проводить. Но все это процесс не быстрый и может занять не один год. До нынешних местных выборов никак не успеть. Поэтому Зеленский просто предпочел выйти из правового поля и объявил, что будет проводить опрос на свои собственные средства (на практике его, по всей видимости, будут финансировать дружественные президенту бизнесмены).
Но совершенно непонятно, кто и на каком основании будет пускать на избирательные участки тех, кто будет проводить опрос, и что будет в том случае, если на какие-то участки их не пустят. Главное же, абсолютно непонятно, кто и как будет подводит итоги опроса. Центризбирком делать этого не имеет права. Но, строго говоря, нигде в законодательстве не прописано, что это имеет право делать Офис президента. Значит, Зеленскому придется нанять то ли за свои, то ли за чьи-то еще деньги счетчиков, которые будут обрабатывать опросные листы. Однако никто в принципе не сможет проконтролировать ни сам процесс подсчета, ни его результаты. Поэтому итоги опроса можно объявить любые, но именно такие, какие будут нужны команде Зеленского.
Похоже, что Владимир Александрович постепенно идет по пути Владимира Владимировича, который под видом общенационального опроса протащил нелигитимные поправки в российскую конституцию, фактически увековечивающие его самодержавное правление. Пока что ответы на задаваемые Зеленским пять вопросов никакого прямого влияния на конституцию и законодательство Украины иметь не будут. Но лиха беда начало!
Что же за вопросы ставит перед украинскими избирателями президент? Первый вопрос носит чисто популистский характер и звучит следующим образом: «Поддерживаете ли вы идею пожизненного заключения за коррупцию в особо крупных размерах?» Спрашивается, почему же «Слуги народа» и президент, еще до фактического раскола фракции, не приняли соответствующие поправки в Уголовный кодекс? Боюсь, только потому, что далеко не все «слуги» проголосовали бы за соответствующие поправки. И оппозиционные фракции здесь им были бы не помощники. Кто из депутатов без греха! И вполне возможно, что именно после обработке ответов на первый вопрос будет объявлен итог, что большинство опрошенных будто бы высказалось против применения к коррупционерам высшей меры наказания (в отсутствии смертной казни). Ведь тогда появится хороший предлог не ставить этот вопрос в парламенте. Недаром бывший президент Петр Порошенко уже заметил, что первым, к кому пришлось бы применить соответствующую поправку в УК, стал бы покровитель Владимира Зеленского Игорь Коломойский, из-за коррупционных дел которого в Америке тормозится предоставление Украине кредитов МВФ.
Второй вопрос сформулирован так: «Поддерживаете ли вы создание свободной экономической зоны на территории Донецкой и Луганской областей?» Вот по этому вопросу будут нарисованы самые положительные, типа более 90% респондентов — за. Зеленскому и поддерживающим его олигархам необходим предлог, чтобы попробовать вести бизнес с Россией под прикрытием свободной экономической зоны. Этот пункт должен также привлечь на сторону «слуг» пророссийски настроенных избирателей Юго-Востока.
Третий вопрос гласит: «Поддерживаете ли вы сокращение количества народных депутатов до 300?» Эта идея не нова, она выдвигалась еще в президентство Леонида Кучмы. Избирателям данная новация преподносилась как направленная на сокращение расходов на выборы и содержание народных избранников. На самом деле эта инициатива прежде преследует цель уменьшить расходы той партии, которая в данный момент находится у власти, на подкуп депутатов, представляющих другие фракции, для принятия нужных президенту и правительству законов. Но тут правительство может встретить сопротивление большинства депутатов, так как их шансы попасть в парламент в случае такой реформы существенно уменьшатся.
Четвертый вопрос звучит так: «Поддерживаете ли вы легализацию каннабиса в медицинских целях — для облегчения боли тяжелых больных?» Он направлен на привлечение на сторону «слуг» той части молодежи, которая выступает за легализацию легких наркотиков. Опять же возникает вопрос, почему пропрезидентская фракция в Верховной Раде до сих пор не декриминализировала соответствующие статьи УК Украины?
Последний, пятый вопрос, — единственный, который посвящен проблемам внешней политики. Он сформулирован следующим образом: «Поддерживаете ли вы право Украины на использование гарантий безопасности, определенных Будапештским меморандумом для восстановления ее государственного суверенитета и территориальной целостности?» Очевидно, данный вопрос призван продемонстрировать избирателям, что президент и правящая партия всерьез думают над проблемой возвращения Крыма и оккупированной части Донбасса. Но в действительности обращение к Будапештскому меморандуму как сейчас, так и в будущем не имеет никакого смысла. После того, как один из его подписантов, Россия, грубо нарушила территориальную целостность другого подписанта, Украины, аннексировав Крым и развязав войну в Донбассе, а остальные два подписанта, США и Англия, никаких серьезных шагов по восстановлению территориальной целостности Украины не предприняли, этот меморандум тихо умер, и возвращаться к нему бессмысленно. Украине нужна другая система гарантий ее суверенитета и территориальной целостности либо через членство в НАТО, либо посредством соглашения о взаимной обороне с США. Но путь к достижению этой цели долог и труден.
В целом же складывается устойчивое впечатление, что предложенный президентом Зеленским опрос носит чисто пропагандистский характер и в условиях падающего рейтинга президента и его партии направлен на привлечение на избирательные участки максимального числа сторонников правящей партии и поддерживаемых ею кандидатов. Но не уверен, что эта поспешно предложенная инициатива сможет переломить ход кампанию в пользу «слуг народа».
