Политика, которую проводит власть последние два года в пенсионной сфере, не перестает удивлять. Точнее, то, что происходит, даже политикой трудно назвать. Это скорее напоминает бег с препятствиями, когда власть, как «мудрый» тренер, выставляет на беговой дорожке препятствия, а пенсионеры пытаются эти препятствия преодолевать на скорость. И если это у них выходит — получают награду в виде полагающейся по закону пенсии.
Проверенным способом такого преодоления препятствий, кроме массовых протестов, голодовок и перекрытия дорог, является обращение в суд с просьбой о защите своих прав. По сравнению с другими — это безболезненный способ, но иногда длинный и дорогой.
Кто из пенсионеров обращается в суд? Практически все имеют право это сделать, если считают что их пенсия меньше, чем заработанная. Но есть три категории пенсионеров, которые вообще только с помощью суда могут установить положенный им по закону размер пенсии: дети войны, чернобыльцы и военнослужащие.
Приняв законы, в которых установлены увеличенные размеры пенсий этим трем категориям, государство просто не собиралось их выполнять. Но закон является законом, и люди имеют право требовать положенные им выплаты.
Сумы, которые ежемесячно недоплачивают к пенсиям, достаточно большие.
Детям войны к пенсиям должны выплачивать надбавку в размере 235,2 гривны в месяц, а платят 49,8 гривны. Ликвидаторы-чернобыльцы, ставшие инвалидами, по закону должны получать от пяти до восьми тысяч гривен в месяц, а получают тысячу-полторы. Граждане, проживающие на загрязненной в результате аварии на ЧАЭС территории (четвертая зона), должны получать надбавку к пенсии в сумме 985 гривен в месяц, а получают 5,2 (!) гривны.
Военнослужащим неправильно определяют размер денежного обеспечения для вычисления пенсий, в результате чего они ежемесячно теряют от 300 до 800 гривен пенсии.
Понятно, что добровольно отказываться от надлежащих по закону средств в интересах государства пенсионеры не собирались, и начали массово обращаться в суд.
Только в 2011 году свыше двух млн. пенсионеров уже отсудили свои пенсии, а за девять месяцев этого года Пенсионный фонд вернул недоплаченных пенсий на сумму свыше шести млрд. гривен.
Возникает вопрос: почему на решение судов деньги были, а на выполнение законов нет?
Кроме того, необходимо понимать, что далеко не все пенсионеры имеют возможность вообще обратиться в суд. Этому могут помешать возраст и болезни. И получается у нас, что те, у кого есть еще силы бороться, свои пенсии получат, а у кого уже нет — тому и не нужно давать.
Когда людей толкнули на путь судебной войны, родилась «прекрасная» коррупционная схема. За иск — заплати адвокату, за решение — судье, за выполнение — Пенсионному фонду. Вот и половинят отсуженные пенсии все, кому не лень.
Но люди говорят — хотя бы так. Потому что другого пути нет.
И здесь власть ставит еще один барьер. 5 сентября премьер-министр Н. Азаров подписывает Протокольное поручение Кабинету Министров № 63, которым обязывает Пенсионный фонд не выполнять судебные решения.
Весь сентябрь районные Пенсионные фонды готовятся выполнить указание, но здесь А. Яценюк обратился с депутатским запросом к Генеральному прокурору Украины относительно возбуждения уголовного дела за невыполнение судебных решений, и произошел «штурм» афганцами и чернобыльцами Верховной Рады.
Пытаясь «снять напряжение» и избежать ответственности, Пенсионный фонд по указанию сверху направляет письмо своим подчиненным органам о необходимости выплаты пенсий за октябрь с учетом решений судов.
На ноябрь такие выплаты уже, разумеется, не планируются.
Но здесь речь идет лишь о тех решениях, которые выполняются постоянно и ежемесячно. Если человек отсудил доплату к пенсии за прошедшее время, то такие решения с сентября месяца Пенсионный фонд прекратил выполнять.
Сделано все достаточно хитро. Пенсионный фонд выплачивает пенсии с 4 по 25 число каждого месяца. Если человек отсудил доплату к пенсии, то в первых числах месяца он получает свою «основную» пенсию без решения суда, а долг за прошедшее время включается в так называемые дополнительные сведения и выплачивается 23—25 числа.
В сентябре эти «дополнительные сведения» были изъяты Пенсионным фондом из почты и банков, соответственно, люди доплат не получили.
Сумма невыплаченных доплат составила почти 900 млн. гривен, эти средства уже никто не собирается выплачивать.
Впервые с конца 90-х годов государство снова имеет задолженность по выплатам пенсий.
Как видим, «улучшение» все ближе и ближе. Не все пенсионеры способны его пережить.
В канун внедрения пенсионных ограничений, предусмотренных так называемой пенсионной реформой, люди предпенсионного возраста пытались правдами и неправдами оформить себе пенсии до 1 октября: увольнялись по состоянию здоровья или в связи с сокращением штатов для того, чтобы иметь возможность выйти на пенсию на полтора года раньше в условиях старого законодательства; устанавливали группы инвалидности; искали документы о наличии льгот на снижение пенсионного возраста.
И это нельзя списывать на хитрость или жадность украинцев, как делают власть имущие. Люди лишь хотят получить то, что заработали за долгие годы труда, то, что им гарантировал закон, а не минимальную подачку от государства.
Конституционность принятия «пенсионной реформы» еще будет исследовать Конституционный суд, с представлением в который обратились народные депутаты Украины от оппозиции. Доказательства антизаконности этой «реформы» будет приводить в суде А. Яценюк, и мы будем надеяться на то, что в этой судебно-пенсионной войне победят люди, а все новые пенсионные ограничения, такие как увеличение пенсионного возраста, стажа, уменьшение заработной платы для пенсии, будут отменены.
