После Второй мировой войны, которая стоила человечеству десятков миллионов жертв и продемонстрировала зверское отношение к конкретному человеку, человечество было уверено, что урок был достаточно болезненным, чтобы никогда не допустить ничего подобного. Организация Объединенных Наций должна была гарантировать соблюдение мира и взаимоуважения между странами и народами. А если где-то какие-то конфликты и возникнут, то достаточно будет послать туда миротворческие силы от имени Объединенных Наций, чтобы уладить любой конфликт. Так виделось будущее человечества, так мечталось. Но жизнь оказалась более жестокой и циничной. Кровавые уроки достаточно быстро забылись. Местные конфликты, которые иногда переходили в настоящие войны с жертвами в десятки миллионов, продолжались на всех континентах. Это стало привычным фоном всех мировых событий. Конфликты и миротворческие силы ООН стали привычным явлением мировой политики. Их эффективность можно увидеть на примере событий в независимых странах Африки.
Миротворческие миссии ООН в Африке появились уже в 1960 году, в «Год Африки». Согласно мандату Совета Безопасности ООН главной задачей их было поддержание стабильности, оказание помощи в строительстве государственных структур, поддержка реформ в сфере безопасности, контроль за прекращением конфликтов и другие правильные и конструктивные задачи. Деятельностью миротворцев были охвачены почти все страны подсахарской Африки.
• Демократическая Республика Конго. 1960-1964 гг. — помощь в сохранении территориальной целостности, подавление сепаратизма в Катанзи. Было задействовано 20 тыс. человек из 30 стран. 250 человек погибло. В авиакатастрофе погиб Генсек ООН Даг Хаммершельд. В 1999 году миротворческая миссия вернулась, чтобы прекратить ІІ конголезскую войну. Миссия продолжается до сих пор без особого успеха. В ней принимают участие и миротворцы из Украины.
• Ангола. 1989—1991 гг. Миссия ООН следила за выводом кубинских войск, помогали вместе с советскими специалистами ангольцам в борьбе за независимость. Позже, в 1991—1999 гг., контролировали процесс разоружения многочисленных организаций и прекращение военных действий. В миссии были задействованы и украинцы. Миссия успешно выполнила свою задачу.
• Сомали. 1992—1995 гг. Миротворческие силы ООН должны были прекратить гражданскую войну. Не удалось. Страна разбилась на несколько, по сути, самостоятельных образований, никем не признанных и продолжающих конфликтовать между собой.
• Мозамбик. 1992—1994 гг. Миссии ООН удалось прекратить гражданскую войну. Активное участие принимали украинские миротворцы.
• Либерия. 1993-1997 гг. Разразилась гражданская война. Миссии ООН, которая имела мандат наблюдателей, удалось прекратить войну. Ненадолго. Уже в 2003 году началась ІІ гражданская война. Новый мандат позволял активное участие. Здесь была самая большая миссия — почти 7 полков. И только в 2018 году в стране был гарантирован мир и стабильность. Пожалуй, это была одна из самых успешных операций ООН. Активное участие принимали украинцы.
• Руанда. 07.04.2014 г. На церемонии в память 20-летия геноцида в Руанде Генсек ООН Пан Ги Мун констатировал, что ООН до сих пор испытывает стыд за свое поведение в Руанде. На начало резни 07.04.1994 года здесь было до 2500 миротворцев. Командовал ими генерал Даллер (Канада). Он уговаривал Совет Безопасности ООН увеличить численность, учитывая масштабы гуманитарной катастрофы. СБ ООН наоборот — уменьшила миссию до 270 человек. Они превратились в свидетелей резни, в которой погибло почти 1 млн человек. Генерал Даллер делал все, что мог, но... Погибло 27 членов миссии. Вернувшись в Канаду, он впал в депрессию.
• Миротворческие миссии ООН способствовали окончанию гражданской войны в Сьерра-Леоне (1998—2005 гг.), в Кот-д’Ивуаре (2004—2017 гг.), в Бурунди (2004—2006 гг.), прекращали конфликты между Эритреей и Эфиопией, между Чадом и Ливией, между Угандой и Руандой. Но до сих пор, несмотря на все усилия ООН, продолжаются внутренние войны в ДРК, в Судане, в Южном Судане, в Мали, в ЦАР. Но, на мой взгляд, наиболее характерной для понимания современной роли ООН в содействии миру и стабильности на континенте является ситуация в Западной Сахаре.
• САДР (Сахарская Арабская Демократическая Республика). Ситуация очень близка к нашей. Еще в 1991 году 90% территории САДР было оккупировано Марокко и заселено ее людьми. Местные жители вытеснены и живут в лагерях на территории Алжира и Мавритании. ООН осудила политику Марокко и направила туда свою миссию. Принято более 100 резолюций. Рекомендуют провести референдум. Все согласны. Но... кто будет иметь право принять в нем участие? Марокко: все, кто там живет. САДР: только коренные жители. Общих точек нет. В результате в феврале 2020 г. президент САДР Брахим Гали во время встречи с Генсеком ООН А. Гуттерешим заявил, что «сахарских народ потерял доверие к ООН и ее миссии, развернутой на территории Западной Сахары для того, чтобы положить конец процессу колонизации». Это — «пощечина» для ООН. Это свидетельствует не только о несовершенстве структур ООН, но и о том, что мир изменился и меняется. Нужны кардинальные изменения в инструментах влияния ООН на события. В Либерии дело решили 7 миротворческих полков. 100 или и 200 бумажных резолюций ничего не стоят.
Африканские уроки нужно принимать во внимание, учитывая, что ранее речь шла о приглашении миротворцев на территорию Донбасса. В заключение: в миссиях ООН в Африке приняли участие 42 тыс. украинцев.
