На днях в медиапространство попали некоторые детали доклада эксперта ООН при Колумбийском университете в Нью-Йорке Ричарда Гоуана относительно миротворческой миссии на Донбассе. Он будет произнесен на Мюнхенской конференции по безопасности, которая состоится 16—18 февраля и где, в частности, будет находиться спецпредставитель Госдепартамента США по вопросам Украины Курт Волкер, который, как известно, принимает участие в переговорах с помощником президента России Владиславом Сурковым по поводу перспектив и формата возможной миротворческой миссии. Интересно, что этот доклад был создан по поручению бывшего генсека НАТО и советника Президента Украины Петра Порошенко Андерса Фог Расмуссена.
Во-первых, Гоуан советует ООН отправить на Донбасс 20 тыс. солдат из стран, не являющихся членами НАТО, и 4 тыс. полицейских, что поможет развязать конфликт в Украине, сообщает Reuters.
Во-вторых, эксперт отмечает, что в миссию должны входить представители нескольких европейских стран: например, Швеции, кроме того, Бразилии как страны, которая имеет опыт ведения миротворческих операций, а также Беларуси, которая пользуется доверием России.
В-третьих, такая миротворческая операция должна помочь провести местные выборы на Востоке Украины, о чем говорится в Минских договоренностях, третья годовщина подписания которых отмечалась на днях. По словам Гоуана, после выборов миротворцы должны остаться в регионе еще на два года — на период «охлаждения страстей» конфликтующих сторон. При этом также важную роль играет международная полиция, ведь она поможет справиться с протестами, которые могут следовать за голосованием.
Стоит отметить, что хотя переговоры Курта Волкера и Владислава Суркова не дают особого прогресса на пути к разворачиванию в зоне конфликта на Востоке Украины миротворческой операции ООН, призывы к ее внедрению звучат все чаще.
На днях американский дипломат и бывший заместитель Генсека НАТО Александр Вершбоу написал в Twitter: «Напоминаю, что Восточная Украина совершенно точно — не «замороженный конфликт». Сейчас наступило время для крепкой миротворческой силы ООН сделать возможной полную имплементацию Минских договоренностей — или в ином случае усилить санкции США и ЕС относительно России».
В Вене во время встречи с Президентом Украины Петром Порошенко канцлер Австрии Себастьян Курц заявил, что правительство его страны готово поддержать идею разворачивания миротворческой миссии на Донбассе, пишет «Укринформ».
«ПУТИН МОЖЕТ ИДТИ НА КОМПРОМИССЫ ТОЛЬКО ПОД СИЛЬНЫМ ДАВЛЕНИЕМ ЗАПАДА»
«День» начал разговор с представителем Украины в рабочей группе по политическим вопросам трехсторонней контактной группы Минского процесса и бывшим послом Украины в США Александром МОЦИКОМ с просьбы оценить пункты доклада и в частности количество миротворцев, которых планируется отправить на Донбасс:
— Прежде всего, хорошо, что есть такой отчет, который будет подан на Мюнхенскую конференцию. Разумеется, миротворческая миссия должна быть в количественном составе такой, чтобы полностью обеспечивала свои функции, которые заключаются в том, чтобы иметь доступ практически ко всей оккупированной территории Донбасса и полностью перекрыть ту часть украинско-российской границы, которая сегодня не контролируется Украиной, а это приблизительно 415 км. Миссия должна быть довольно численная, поскольку на практике она должна иметь возможность контролировать всю территорию и все точки, которых может быть сотни и тысячи. Поэтому если говорить о количественной стороне, то 20 тыс. — это наименьшее число, о котором можно говорить. Некоторые эксперты говорят, что лучше было бы иметь там 50 тыс. миротворцев. По моему мнению, было бы хорошо, если бы миротворцев было больше, чем 20 тыс., а сколько именно, нужно смотреть по самой территории, чтобы хорошо понимать, что все точки будут покрыты и миссия будет эффективной.
Другой вопрос — из оккупированной территории должны быть выведены российские войска, наемники, оружие и оборудование, незаконно введенное на нашу территорию. Также должны быть разоружены все незаконные структуры. Это требование пункта 10 Минских договоренностей, которые, кстати, Россией и ОРДЛО не выполнены. На сегодняшний день Россия не выполнила ни одного их пункта, и отсутствие прогресса на Минских переговорах — вина РФ.
— Предлагается, чтобы в контингент вошли представители Швеции, Бразилии и Беларуси. Чем продиктован такой выбор?
— Что касается Швеции и Бразилии, это хорошее предложение. Я бы еще добавил к этим странам Финляндию и Австрию, которые являются нейтральными, внеблоковыми, имеют опыт участия в миротворческих операциях и которым будут доверять, с одной стороны, Украина, а с другой — РФ.
Известно, что Россия категорически против участия в миротворческой миссии воинских подразделений стран-членов НАТО, потому что это военный блок Запада. Логично напрашивается вопрос: могут ли принимать участие в этой миссии страны, относящиеся к другому, хоть и не такому мощному, но военному блоку — Организации договора о коллективной безопасности, или Ташкентскому пакту, куда входят Россия, Беларусь, Казахстан, Армения, Киргизстан и Таджикистан. Нет логики включать в миротворческую миссию представителей вооруженных сил.
А если мы говорим о Беларуси, возникает еще один дополнительный вопрос, ведь эта страна — часть Союзного государства России и Беларуси. Поэтому если мы говорим о принципе, что блоковые страны не могут принимать участия в миссии и если в ней не принимает участие НАТО, тогда с другой стороны — не принимают участие страны, которые входят в Ташкентский пакт.
— Сама тема миротворцев звучит все чаще и, как вы вспомнили, этот доклад будет представлен на Мюнхенской безопасностной конференции. Как вы считаете, что может заставить российского президента пойти на уступки и что должно случиться, чтобы в этой теме состоялся прорыв?
— Поведение российского президента показывает, что он может идти на какие-то компромиссы только под абсолютно сильным давлением Запада, а именно — США и Европы. Это говорит о том, что санкции должны оставаться, и речь не должна идти об их снятии, наоборот — нужно говорить об их усилении, поскольку до сих пор Россия продолжает не выполнять Минские договоренности. Недавнее решение министерства финансов США опубликовать списки людей, в которые входят представители российского правительства, Администрации президента, бизнесменов, против которых могут быть введены санкции, добавляет к давлению на Россию.
Россия грубо нарушила международное право, осуществила акт агрессии, причем в Европе, против суверенной страны, страны, которая является одним из основателей ООН и ее членом. Она пошла на нарушение международного права, Будапештского меморандума, в соответствии с которым Украина согласилась отдать свое ядерное оружие, на нарушение Устава ООН, Хельсинского заключительного акта и двусторонних российско-украинских юридически обязывающих документов, в частности, Договора о дружбе, сотрудничестве и партнерстве между Украиной и Россией от 1997 года, так называемого политического договора между нашими странами.
Для того чтобы заставить Россию стать на трек уважения международного права, она должна вывести свои войска, вооружение, остановить поддержку боевиков. Пока этого не произошло, нужно продолжать санкции и их активизировать. Тогда есть надежда на то, что Россия серьезно сядет за стол переговоров.
До сих пор Россия не сделала ни одного шага навстречу выходу из того преступления, которое она совершила против Украины, оккупировав Крым, осуществив незаконную попытку его аннексии и оккупировав Донбасс.
