Украина имела не так много «живых» примеров гордости в мировом масштабе. Неизменными — уже свыше десяти лет — имиджмейкерами Украины были миротворцы. И хотя, возможно, не каждый военнослужащий осознавал свою миссию (многих из них вынуждает отправиться в горячие точки не высокий профессиональный долг, а поиск заработка), однако их помощь не осталась незаметной. В Косово к украинским миротворцам с уважением относятся и албанцы, и сербы (хотя первым приписывают вражеское отношение к славянам), с уважением относится к украинцам и местное население Ирака (несмотря на то, что в целом иностранное военное присутствие иракцы не приветствуют). Не нанесет ли сокрушительный удар авторитету украинского миротворца последний скандал?
В конце прошедшей недели стало известно, что Организация Объединенных Наций попросила Украину вывести свои миротворческие войска из Ливана. Официальную причину не уточняли. Речь идет только об абстрактных «финансовых злоупотреблениях». Агентству «Рейтер» удалось узнать от анонимного источника в ООН, что украинские миротворцы были замешаны в крупных финансовых злоупотреблениях, в том числе перепродаже нефти на сумму в один миллион долларов. Пресс-служба Минобороны Украины сообщила, что Секретариат ООН передал военному ведомству документ с «перечнем правонарушений» в прошлом месяце. В связи с этим в Ливан в середине августа была отправлена инспекционная группа во главе с заместителем начальника Генштаба Вооруженных сил Украины. Заключения этой группы «частично» подтвердили выдвинутые «ооновцами» обвинения. Однако, по мнению Минобороны, «ряд фактов требует дополнительного изучения». Массив мероприятий, которыми военное руководство пытается затушить скандал, выглядит впечатляюще... Было проведено межведомственное совещание при участии оборонного и внешнеполитического ведомств, состоялось внеочередное заседание коллегии Минобороны с привлечением руководителей других органов исполнительной власти, министр иностранных дел Борис Тарасюк общался по телефону по поводу скандальной ситуации с генсеком ООН Кофи Аннаном... Как утверждает пресс-служба Минобороны, в Организации «положительно оценили оперативность и открытость мер, которые принимает Украина». Благосклонная оценка со стороны известной международной организации — это, конечно, плюс, однако не в этом случае. Кто должен нести ответственность за ситуацию, которая нанесла и имиджевые и финансовые убытки государству? К каким последствиям может привести пока что неизвестно чья безответственность?
Президент ассоциации миротворцев Украины Юрий ДОНСКОЙ рассказал «Дню», что нужно пока что дождаться завершения официального расследования правонарушений, а потом, по его словам, можно будет говорить и о наказании. При этом он отметил, что скандал касается только «нескольких непорядочных лиц, однако не всего контингента в Ливане и тем более не миротворцев в целом». Впрочем, он признает, что сложившаяся ситуация «очень серьезна и рискованна». Главная причина случившегося, по мнению господина Донского, который сам пребывал в 2002 году в составе миротворческой миссии в Ливане, заключается в том, что «армия превратилась в механизм, который провоцирует нарушения как внутри страны, так и за границей». «Армия — это больной организм, который нужно лечить», — подчеркнул президент Ассоциации миротворцев. По его словам, следует обратить особое внимание на оплату деятельности миротворцев, поскольку украинские миротворцы зарабатывают вдесятеро меньше своих коллег из западных стран — например, из Франции. Господин Донской отметил, что на его памяти ООН впервые ставит вопрос о досрочной замене миротворческого контингента. «Если государство не создаст соответствующих условий, то мы потеряем миротворческую деятельность на уровне подразделений. А это угрожает Украине потерей особого рынка», — считает эксперт по миротворчеству. Господин Донской сообщает, что утрата миротворческой деятельности может угрожать убытками и в национальном бюджете — на почти $300—400 млн. до 2010 года. В прошлом году Украина получила за участие в миротворческих миссиях ООН $75 млн.
Эксперт Центра исследования армии, конверсии и разоружения Сергей ЗГУРЕЦ считает последний скандал «донимающим имиджевым ударом относительно состоятельности украинской стороны контролировать своих миротворцев за границей». Он также считает, что вывод контингента приведет к дополнительным бюджетным расходам, поскольку сомнительно, что ООН будет финансировать возвращение контингента, обвиненного в злоупотреблениях. По мнению господина Згурца, эта ситуация «может подтолкнуть к более жестким мерам относительно контроля за миротворцами». «В целом это повлечет за собой более критические подходы к отбору контингента», — утверждает эксперт. Не повлияет ли это на то, что украинских миротворцев просто прекратят приглашать для участия в операциях? Сергей Згурец считает, что нет никаких оснований для таких утопических прогнозов: «Мы входим в десятку мировых контрибуторов, наши миротворцы готовы выполнять сложную, рискованную работу. У ООН всегда есть проблема с тем, чтобы иметь достаточное количество контингентов, поэтому думаю, что спрос на украинские контингенты сохранится. Но отношение к их деятельности может иметь определенный «привкус», если его впоследствии не развеют за счет более четкого выполнения заданий украинской стороной».
Сейчас секретариат ООН осуществляет поиск новой страны- контрибутора для участия в Миссии в Ливане. Дело — не из легких. Последняя ротация украинского батальона была проведена только в июле этого года, а поэтому ожидается, что он продолжит выполнение заданий Миссии во всяком случае до конца года. Тем временем в Вооруженных силах Украины прорабатывается план мер относительно свертывания и вывода личного состава и техники батальона из Ливана...
СПРАВКА «Дня»
Третий инженерный батальон Вооруженных сил Украины выполняет задание в составе Миссии ООН в Ливане с 22 июля 2000 года. Численность батальона составляет 190 лиц. В задания подразделения входит разминирование минных полей и автодорог, восстановление фортификационных систем Миссии ООН, а также строительство новых опорных пунктов миротворческого военного контингента ООН в Ливане. За пять лет работы украинские военнослужащие проверили более 500 тыс. квадратных метров местности. Украинцами было обнаружено и обезврежено почти 6 тысяч взрывоопасных предметов. Военные врачи миротворческого подразделения оказали медицинскую помощь более 9 тысячам местных жителей.
