США приняли политическое решение о прекращении участия в программе утилизации твердого ракетного топлива (для межконтинентальных баллистических ракет РС-22 методом гидроразмыва) на Павлоградском химзаводе. Об этом сказал на встрече с украинскими журналистами директор офиса Программы коллективного уменьшения угрозы Агентства Министерства обороны США, бригадный генерал Томас Кеннинг во время визита в Украину. Тем самым американский генерал поставил точку в трехмесячной паузе определения Пентагоном приоритетов в сфере Программы коллективного уменьшения угрозы. Кеннинг считает, что принятое решение соответствует обязательствам США по ранее достигнутым договоренностям в рамках программы, которая должна действовать до 2006 г. В то же время он подчеркнул, что диалог США и Украины по поводу окончательного решения утилизация твердого ракетного топлива продолжается.
Речь идет об утилизации 133 двигателей межконтинентальных баллистических ракет РС-22 (или SS-24 по классификации НАТО). Как известно, ликвидация МБР и инфраструктуры происходит в Украине в рамках Договора о сокращении наступательных вооружений (СНВ-1), к которому Украина присоединилась после подписания Лиссабонского протокола. В конце 2000 года Конгресс США выделил около $24 млн. на строительство в Украине установки для ликвидации топлива твердотопливных ракет SS-24. С 2002 г. в Павлограде были начаты исследования на пилотной установке. Полномасштабное производство предусматривалось начать в 2003 г. и завершить в 2004 г. Ликвидацию твердого топлива в Украине в полном объеме — около 5 тыс. тонн — планировалось завершить до конца 2007 г.
Томас Кеннинг не объяснил, что именно послужило причиной отказа США от этого проекта и дипломатично сослался на предыдущего посла США в Украине, который разъяснял позицию Вашингтона по этому поводу. Как известно, в мае 2003 г. Карлос Паскуаль в письме мэру Павлограда Ивану Метелице сообщил, что Пентагон приостановил свое участие в утилизации из-за высоких расходов и технического риска, связанного с переработкой твердого топлива во взрывчатые вещества, предназначенные для промышленного использования. Но тогда Минобороны США отмечало, что намерено оценить безопасность этого проекта и найти ему альтернативу. Теперь же американский генерал заявляет, что правительство США достигло целей, которые стояли при реализации данного проекта — было обеспечено строительство здания гидроразмыва в Павлограде и созданы условия для хранения двигателей.
Генерал Кеннинг признал, что после майского заявления о прекращении этого проекта диалог между сторонами продолжается. Но пока эти переговоры не привели к решениям, которые можно было бы отразить в новых заявлениях. Единственный пока результат состоит в том, что США согласились обеспечить минимальную материально-техническую поддержку хранения этих двигателей в течение 15 месяцев. Речь идет о поддержке температурно-влажностного режима в здании для обеспечения безопасности содержащихся там двигателей. Американский генерал отметил, что перед принятием решения о прекращении поддержки Программы ликвидации двигателей были проанализированы условия содержания и принято решение, что при постоянной температуре и влажностном режиме можно обеспечить безопасное содержание этих двигателей в течение нескольких лет. Тем не менее, Кеннинг сказал, что «мы также понимаем, чем дольше продолжается хранение двигателей, тем больше повышается потенциальная опасность». Но даже если произойдет непредвиденное — люди не пострадают, поскольку хранилище находится на безопасном расстоянии от населенных пунктов, уверен он. Генерал также объяснил, что за безопасность отвечает Украина, а США до сих пор помогали средствами на строительство хранилищ и инфраструктуры. Кеннинг считает, что без помощи американской компании Thiokol украинцы не смогут сами использовать технологию гидроразмыва. Ранее украинские представители уже заявили, что США настаивают на сжигании ракетного топлива и что такой подход является неприемлемым. Технический директор ГП «Павлоградский химический завод» Евгений Устименко, например, утверждал, что не существует альтернативы утилизации твердого топлива методом гидроразмыва.
Тем не менее, США будут сотрудничать с Украиной по другим направлениям. Американский генерал назвал два других проекта, которые стали приоритетными для США. Речь идет о сотрудничестве в области биологической науки и проекте предотвращения распространения оружия массового уничтожения. С одной стороны, США беспокоит сохранность в нашей стране биологических агентов, которые могут быть использованы для создания оружия массового поражения. С другой стороны, Штаты заинтересованы в совместных проектах, где будут использоваться знания и разработки украинских ученых для биозащиты Украины и НАТО от опасностей, которое представляет биологическое оружие. Генерал Кеннинг сказал, что подобный проект уже действует в Казахстане. По мнению американского генерала, подобное соглашение может быть достигнуто с Украиной в течение полугода. Очень важным, отметил он, является то, что под эту программу выделены средства. Всего на Украину, Грузию, Узбекистан, Казахстан в американском бюджете предусмотрено $50 млн. На второй проект (предотвращение распространения оружия массового уничтожения), который предусматривает усиление пограничного контроля, в 2003 г. выделено $39 млн. Эти средства не были использованы и переносятся на 2004 г., плюс к которым будет выделено еще $30 млн.
Генерал Кеннинг сказал, что сейчас в Украине в различной степени реализации находится 8 проектов. Упоминавшийся ранее проект утилизации твердого ракетного топлива вела американская корпорация Washington Group International. Этот проект прекращен. Компания Bechtel должна завершить объем работ на трех станциях по очистке мест хранения жидкого топлива, а на других объектах начинать работу не будет.
СПРАВКА «Дня»
C 1998 г., в рамках программы «Коллективное уменьшение угрозы», в Украине было ликвидировано 130 шахтно-пусковых установок (ШПУ) ракет РС-20 и 54 ШПУ ракет РС-22. К маю 2001 г. за американские средства и с помощью американских технологий было утилизировано 27 стратегических самолетов — Ту-95, 11 — Ту-160, 22 — Ту-22 и 483 крылатых ракеты. Было также построено около тысячи квартир для военнослужащих, увольняемых с рядов Ракетных войск. 12 июля 2002 г. был подписан контракт на утилизацию 31 бомбардировщика Ту-22М и 225 крылатых ракет Х-22. Всего в рамках программы ликвидации вооружений в Украине было выделено около $650 млн. США также профинансируют ликвидацию оставшихся Ту-22М (примерно 20 самолетов) и 25 крылатых ракет Х-22.
