«Необоснованно и преувеличенно» воспринимать частые визиты зарубежных гостей во время предвыборной кампании как проявление диктата. Украине могут бить выдвинуты условия (даже в экономической сфере) во время рассмотрения проекта резолюции об отмене поправки Джексона-Вэника, которая уже третье десятилетие бросает на Украину тень как на неблагополучное государство в плане предоставления разрешений для эмиграции. Такими наблюдениями и предположениями поделился на вчерашней встрече с прессой американский конгрессмен Боб Шейфер (Республиканская партия, Палата представителей), который в течение недели изучал ситуацию в Украине и который «является одним из наиболее активных сторонников Украины, совозглавляя группу поддержки Украины» (так говорилось в пресс-релизе). Во время пребывания в Украине конгрессмен ставил перед собой две цели — предварительное изучение предвыборной кампании и общение с украинскими должностными лицами, которым был представлен проект закона об отмене поправки Джексона-Вэника. Если в плане выборов в позиции господина Шейфера более-менее все понятно, то с вопросом о поправке, введенной еще в 1974 году по отношению к Советскому Союзу, не совсем.
Свой взгляд на развитие в Украине он охарактеризовал термином «осторожный оптимизм». А впоследствии объяснил и свое терминологическое изобретение: Украина якобы двигается в правильном направлении, но на этом пути иногда встают абсолютно независимые от нее барьеры... Один из них — относительная незрелость украинской демократии. По мнению господина Шейфера, Соединены Штаты образца 1786 года (через десять лет после обретения независимости) также вряд ли можно было назвать демократической страной, так же как и тогдашние выборы, но сейчас США относятся к «зрелым демократиям». При этом конгрессмен признал, что аномалии случаются даже и у «зрелых». Например, президентские выборы в США 2000-го года, когда граждане несколько недель не знали, кто возглавит страну. Поэтому господин Шейфер «не согласился бы с мнением, что парламентские выборы в Украине, которые состоятся 31 марта, станут последними демократическими выборами в государстве».
Вопрос об отмене поправки Джексона-Вэника конгрессмены должны рассмотреть на будущей неделе. Во всяком случае, в этом заверил господин Шейфер, один из разработчиков проекта закона об отмене поправки. Эта поправка была введена в 1970-х после того, как были обнародованы заявления о препятствиях, которые Советский Союз создавал евреям, желающим выехать из страны. Вашингтон, находясь с Москвой в состоянии «холодной войны», отреагировал мгновенно — введением так называемой поправки Джексона-Вэника, которая предусматривала дискриминационные тарифы для импортированных товаров. После краха СССР поправка была унаследована всеми «новыми независимыми государствами», кроме балтийских. Ежегодно конгрессмены приостанавливали ее действие. Только в этом году речь зашла уже о «полнокровной» отмене поправки в отношении Украины и предоставления государству статуса наибольшего благоприятствования в торговле. Однако и здесь не без казусов. Оказывается, Украине могут выдвинуть ряд условий (о которых, правда, в самом проекте не сказано ни слова). Первой об условиях заговорила конгрессмен от Демократической партии Марси Каптур. По ее словам, они могут касаться демпинга металлопродукции и «некоторых экономических вопросов, которые остаются нерешенными». Объяснить слова госпожи Каптур по просьбе «Дня» Шейфер не смог. Но он не исключил, что во время рассмотрения проекта закона могут подниматься вопросы относительно «экономического прогресса Украины», «честности выборов». Следует при этом заметить, что поправка Джексона-Вэника требовала исключительно свободы эмиграции и ничего больше. Какие-либо выборы, антидемпинговые процессы или другие экономические вопросы тогда не назывались. Следовательно, предполагается, что существование поправки Джексона-Вэника в торговле, которая обрастает далекими от оригинала деталями, продолжает оставаться инструментом политического давления. И это, возможно, стоило бы признать честно.
Что же касается внимания к украинским выборам, то, очевидно, что именно в Соединенных Штатах они вызывают пристальнейшее внимание. И это уже проблема самой Украины — ведь до сих пор она не смогла доказать миру, что каждые следующие выборы будут не «решающим моментом», а нормальным демократическим механизмом, так же как в Польше, Эстонии, даже Румынии.
