24 мая в Киев должен прибыть американский конгрессмен, президент Парламентской Ассамблеи НАТО Дуг Беройтер. Он достаточно известный в США специалист по вопросам международной политики, работает в Конгрессе с 1978 года. Парламентскую Ассамблею НАТО возглавляет с 2002 года. Этот орган объединяет представителей законодательных органов полноправных членов, ассоциированных членов, а также наблюдателей, среди которых и Украина. Одна из главных функций ПА НАТО — доводить до ведома правительств стран, входящих в Альянс, «евроатлантическое парламентское мнение» по тем или иным вопросам в сфере безопасности, политики или экономики. В представленном ниже тексте Дуг БЕРОЙТЕР рассказывает о цели своего визита в Киев, а также о видении Украины в евроатлантических институциях.
Во время выборов нового президента этой осенью у украинского народа будет историческая возможность направить свою страну на Запад и проложить для нее путь к членству в евроатлантических институциях, таких как Европейский Союз и НАТО. И в этом парламентарии из 26 стран НАТО со своей стороны готовы оказать поддержку.
Украина сейчас имеет общие границы с ЕС и НАТО как результат недавнего расширения обеих организаций. Если Украина со своими ресурсами и экономическим потенциалом станет стабильным, независимым и демократическим государством, многие в Европе и Северной Америке будут рассматривать ее как важную составляющую европейской стабильности и как реального будущего кандидата в Евросоюз. Так же многие считают, что Украина может играть позитивную роль в качестве соседа НАТО и, возможно, со временем в качестве члена.
Учитывая важность отношений между Украиной и НАТО, я посещу Киев на следующей неделе как президент Парламентской Ассамблеи НАТО. Ассамблея состоит из представителей национальных законодательных органов 26 стран НАТО, а также включает ассоциированных членов и наблюдателей еще от 21 государства, среди которых и Украина. Во время встреч с украинским правительством и парламентариями я буду акцентировать на том, что двери на Запад для Украины открыты. Следующие несколько месяцев будут решающим испытанием готовности украинского народа и власти приложить усилия для того, чтобы войти в эти двери.
В последние 13 лет развитие украинской демократии было медленным и тяжелым. Однако в любом случае ни один вопрос не будет иметь большей важности для будущих отношений с Западом, чем укрепление демократии.
Поэтому следующие президентские выборы, которые состоятся в октябре, имеют огромное значение. Многочисленные проблемы на последних выборах уже вызвали обеспокоенность международного сообщества по поводу того, будут ли проведены выборы в Украине открыто и честно. По моему мнению, необходимо, чтобы украинское руководство понимало, что президентские выборы будут рассматриваться как своеобразный тест с лакмусовой бумажкой на преданность Украины демократии. Одним из самых главных моих посланий во время встреч в Киеве будет именно важность честных и прозрачных выборов.
Мои коллеги в Парламентской Ассамблее НАТО и я откровенно обеспокоены последними сигналами, указывающими на то, что октябрьские выборы, возможно, не будут свободными и честными. Во время встреч я буду задавать вопросы официальным лицам о сообщениях относительно преследования властью компаний, поддерживающих оппозиционных кандидатов, об угрозах и применении силы против лидеров оппозиции и их семей, об обвинениях в открытой манипуляции выборами мэра в Мукачево в прошлом месяце. Так же я буду задавать вопросы, какие предпринимаются меры для прекращения преследования независимых масс-медиа в Украине, особенно в отношении закрытия радио «Континент», предложившего свой эфир для радио «Свобода». Я сделаю особый акцент на том, что Президент Леонид Кучма и другие высокопоставленные лица должны делать решительные шаги ради того, чтобы подобные злоупотребления не повредили президентским выборам.
Парламентская Ассамблея НАТО придает большое значение успешному переходу Украины к демократии с сильными институциями и процветающей рыночной экономикой. Мы остаемся преданными тому, чтобы содействовать усилиям Украины в построении стабильного, демократического и богатого государства, более тесно интегрированного в европейские и евроатлантические структуры. Мы также признаем и приветствуем шаги, которые осуществляет Украина ради мирных отношений со своими соседями, а также тот вклад, который делает Украина для европейской стабильности, отправляя свои войска для участия в миротворческих миссиях НАТО.
Для укрепления наших контактов с Верховной Радой Парламентская Ассамблея НАТО создала Межпарламентский Совет Украина — НАТО как форум для регулярного диалога между членами украинского парламента и Ассамблеи на ежегодных встречах в Брюсселе и Киеве. Члены Межпарламентского Совета уже подтвердили необходимость достижения Украиной демократических стандартов, а также обратили внимание на ту ведущую роль, которую Украина играет в евроатлантической безопасности, и на тот вклад, который делает Украина, участвуя в операциях под эгидой Альянса в пределах и за пределами Европы. Члены этого Совета, кроме того, обращали внимание на позитивную роль Плана действий Украина — НАТО, содействующего приближению Украины к евроатлантическим структурам и своей конечной цели — членству в НАТО.
Мы признаем, что Украина формально задекларировала свое стремление присоединиться к НАТО. Парламентская Ассамблея НАТО, разумеется, положительно относится к такому желанию, но именно действия украинских должностных лиц определят, будет ли эта цель достигнута. Если Украина стремится достичь стандартов для членства в НАТО, то ей следует быть готовой к принятию необходимых решений и реализации политических, экономических и военных реформ.
Мы высоко оцениваем успешность исполнения существенной части Плана действий Украина — НАТО, особенно в сфере оборонного реформирования. План действий содержит существенное парламентское измерение и Парламентская Ассамблея может сыграть позитивную роль в поддержке этих аспектов. В то же время Верховную Раду следует искренне приветствовать за принятие широкого круга законодательных актов в соответствии с Планом действий, но эти слова должны быть подкреплены действиями. Так же важны политические реформы, которые продемонстрируют, что Украина разделяет основополагающие демократические ценности членов НАТО. Если Украина достигнет успеха в реализации этих реформ, то ее вступление в евроатлантические институции в будущем будет гарантировано.
