Вчера Вильнюс принял эстафету Краковского энергетического саммита. В столицу Литвы прибыли президенты Украины, Азербайджана, Грузии, Литвы, Польши. В таком же составе эта «пятерка» собирались в мае этого года в Кракове. Предмет переговоров участников тот же — диверсификация источников и маршрутов транспортировки энергоносителей. Как сообщили в пресс- службе президента Украины, на этом саммите будет обсуждаться инициатива о формировании общего каспийского энерготранзитного пространства как важного элемента энергетической безопасности, что будет содействовать сбалансированию интересов стран — поставщиков, потребителей и транзитеров энергоносителей. Фактически это отображено в названии форума: «Вильнюсская конференция по вопросам энергетической безопасности-2007: ответственная энергетика для ответственных партнеров». Запланировано, что в ходе этого саммита будут подписаны два важных документа — «Соглашение между Азербайджаном, Грузией, Литвой, Польшей и Украиной по сотрудничеству в области энергетического сектора», а также «Соглашение между Азербайджаном, Грузией, Литвой, Польшей и Украиной о создании компании для развития проекта Одесса — Броды — Гданьск». Как известно, соответствующая договоренность была достигнута еще в Кракове.
Открывая конференцию, президент Литвы Валдас Адамкус выразил надежду, что в Вильнюсе будут найдены решения, которые предложат Европе реальные альтернативы поставки энергетического сырья, укрепят ее энергетическую безопасность и стабильность. О важности вильнюcской инициативы заявил председатель комитета по иностранным делам американского конгресса Том Лантос. «Tакая инициатива очень важна в то время, когда российская внешняя политика, базирующаяся на энергетических источниках, становится все агрессивней. Я, как и большинство европейцев, озабочен тем, что Россия использует свой энергетический вес, стремясь проявить свою политическую волю к соседям, и даже прекращает подачу газа в зимние холода бывшим советским республикам. Надеюсь, что Россия в конце концов поймет, что кратковременное везение, обусловленное высокими энергетическими ценами, не имеет политической и оборонной перспективы и признает, что в будущем ей придется более основательно сотрудничать с США и Европой», — говорится в обращении Лантоса. Его коллега, помощник замгоссекретаря США по европейским делам Метью Брайза также заявил, что США поддерживают проекты развития добычи газа в Азербайджане в первую очередь с целью снижения энергозависимости Европы от России.
Примечательно, что украинская сторона выступила с жесткой критикой Европы. В своем выступлении директор департамента экономического сотрудничества МИД Украины Сергей Корсунский заявил, что проекты обеспечения энергоресурсами Европы, рассматриваемые без участия Украины, свидетельствуют о безразличии Европы к украинским проблемам. Представитель украинского МИД сказал, что проект Одесса — Броды не продвигается из- за отсутствия политической воли в Европе.
КОММЕНТАРИЙ
Михаил ГОНЧАР, директор энергетических программ Центра «НОМОС», Киев:
— Позитивно то, что линия Кракова продолжена Вильнюсовским саммитом. Результаты, очевидно, будут скромными. Сам по себе отдельно взятый саммит ожидаемого прорыва не принесет. Почему? Потому что практически каждая страна-участница все еще по инерции продолжает линию по принципу: не дразнить «большого брата» и путем двухсторонних переговоров и консультаций решать с ним возникающие проблемы. Но тем не менее, важно, что механизм таких консультаций на наивысшем уровне запущен, и надеюсь, что на следующей встрече удастся привести всех к общему знаменателю. Ведь все практически осознают, что в одиночку противостоять более сильному партнеру — это однозначно быть обреченным на проигрыш. Но чтобы совместно противостоять, необходимо совместно согласовать стратегические интересы. А для этого следует иметь общее видение, чего на сегодня не хватает. Все видят проблему, но каждый из участников саммита видит разные пути ее решения. Более того, каждый надеется, что кто-то другой возьмет более активную роль и «примет на себя удар», а остальные будут поддерживать. Пока такая психология будет доминировать, то, конечно, никакого серьезного прогресса не будет.
Если говорить о реалиях, то Краков начал, а Вильнюс продолжил традицию консультаций. И, как видим, это актуально в контексте проблем, существующих в энергетической сфере. Если говорить о проектах, которые связаны с диверсификацией, в частности, по поставке газа, то их немного. И сейчас речь идет о реализации проекта в рамках формата, собравшегося в Вильнюсе, — проект газопровода под названием «Белая энергия». В этом проекте заинтересованы Грузия, Украина и ЕС. Речь идет о транспортировке газа из каспийского региона через существующую магистраль Южнокавказского трубопровода с ответвлением на территории Грузии через Черное море к украинскому Крыму и далее к соединению с украинской газотранспортной системой. Это проект следующего десятилетия, если стороны договорятся о его реализации после соответствующего бизнес-обоснования.
Подписание соглашения о достройке нефтепровода «Одесса — Броды» до Плоцка на уровне министров можно рассматривать скорее как минус, чем как плюс. Снижение уровня соглашения означает, что имеются серьезные проблемы на пути реализации проекта в этом направлении. И похоже, что стороны, снизив уровень документа, по существу решили, с одной стороны, поддержать интерес к этому проекту. Но реально это будет означать продолжение линии на имитационную дипломатию, а не на реализацию проекта как такового.
Что касается заявления представителя украинского МИД о недостатке воли со стороны ЕС, можно, конечно, показывать на кого-то пальцем и говорить, что в Европе или США не хватает политической воли. Хотя, бесспорно, здесь есть доля правды. Но европейская сторона может напомнить Украине о том, какая воля была с украинской стороны, когда в 2004 году Киев начал использовать нефтепровод «Одесса — Броды» в реверсном направлении и продолжил эту практику в 2006 году. На кого-то кивать, значит, расписываться в отсутствии собственной политической воли. В этом контексте в транснациональной группе должен быть соответствующий лидер. Само по себе ничего делаться не будет.
