«Раздумья наподобие «туда я интегрироваться пока не могу, а туда не хочу» могут нанести Украине в перспективе существенный экономический ущерб... Потребность интегрироваться стоит сегодня как никогда остро, и не только перед Украиной. Причина в том, что сама глобалистика дала импульс эффекту масштаба. Только то, что масштабно, будет иметь право на жизнь», — считает Юрий Пахомов
Минуло почти два месяца после последней волны расширения Евросоюза. Говорить об определенных последствиях для Украины или даже для ее более расторопных соседей, которые уже являются членами европейской семьи, пока рано. Однако в последнее время активизировались «евродискуссии». В странах, не так давно получивших членство в ЕС, обсуждают вопросы, связанные с правами в институтах Союза; в Украине не прекращаются разговоры о будущем формате сотрудничества с Брюсселем.
Поскольку членство Украины в ЕС называют перспективой долгосрочной, то наиболее актуальным на сегодня видится поиск оптимальной модели отношений с ЕС в ближайшее время. Таким был один из тезисов участников конференции «Интеграционные процессы и Украина», состоявшейся на прошлой неделе. Во время обсуждения звучали самые разнообразные предложения. Так, по мнению директора Института мировой экономики и международных отношений НАН Украины Юрия Пахомова, выходом для Украины может стать «единое экономическое пространство между Евросоюзом и Россией». Этот тезис следует из рассуждений о том, что, чтобы на равных конкурировать с Соединенными Штатами, ЕС заинтересован в сотрудничестве с Россией. А посему, договорившись с восточным соседом, Украина может подойти к Евросоюзу, так сказать, через черный вход. Однако в таком случае существует опасность, что, находясь между двумя сильными соседями — ЕС и Россией, Украина может сбиться с четкого интеграционного курса. Уникальность нынешней географической ситуации отметил заместитель директора Национального института стратегических исследований Александр Власюк: «Ситуация теперь кардинально изменилась. Украина имеет единую границу с Европейским Союзом — она впервые за свою историю граничит с более сильным, чем Россия, соседом». Кроме предложения Юрия Пахомова, говорилось о таких возможностях сотрудничества с ЕС, как «ассоциируемое членство», и несколько новом понятии «привилегированное соседство», вследствие чего Украина смогла бы пользоваться четырьмя основными свободами в ЕС — свободой передвижения людей, капитала, товаров и рабочей силы (что, кстати, предусмотрено брюссельской концепцией «Более широкая Европа»). Однако, как отметил профессор Киевского национального университета имени Тараса Шевченко Антон Филипенко, для достижения любой формы сотрудничества с Евросоюзом Украине необходимо провести ряд качественных изменений. Однако он указал и на немалое число положительных тенденций европейского курса страны: «Если мы будем принимать во внимание маастрихтсикие критерии, то Украина не выглядит отсталым государством». Упомянутые критерии включают такие экономические показатели, как процентная ставка национального банка, бюджетное сальдо, инфляция, сумма государственного долга. «По многим показателям Украина имеет достаточно пристойный вид», — сказал профессор. Кстати, этот тезис подкрепил в своей речи господин Власюк, указав, что причины, по которым интеграционный процесс Украины длительное время проходил довольно вяло, являются экономическими. Очевидно, что по многим показателям темпы развития Украины достаточно высоки, хотя наверстывать и догонять нужно еще действительно много. Однако, по мнению эксперта, «мы не можем позволить себе на данный момент темпы экономического роста, присущие Евросоюзу, поскольку наши в четыре-пять раз выше». Говоря о модели интеграции Украины, профессор Антон Филипенко назвал ее научным понятием «бигравитационная». По его словам, «это золотая середина, развитие дружеских отношений и сотрудничество не только в одном направлении. Таким образом, мы не будем повторять интеграционного пути бывших членов-кандидатов в ЕС».
Ловушкой назвал Юрий Пахомов нынешний поиск Украиной правильного формата сотрудничества со своими соседями. Он считает, что размышления вроде «туда я интегрироваться пока не могу, а туда не хочу» могут нанести Украине в перспективе существенные экономические убытки. Острую потребность не ослаблять свои интеграционные стремления ученый объяснил тем, что мир стремительно развивается, и «через десяток лет ЕС превратится в небольшую организацию, зажатую между другими объединениями-гигантами, как, например, две объединенные Америки или Япония с Китаем». «Поэтому, — считает господин Пахомов, — потребность интегрироваться стоит сегодня как никогда остро, и не только перед Украиной. Причина в том, что сама глобалистика дала импульс эффекта масштаба. Только то, что масштабно, будет иметь право на жизнь. Ведь крупные транснациональные компании две трети своих прибылей получают от процессов поглощения и слияния. И уже скоро такие компании не будут интересоваться странами с населением менее 300 миллионов человек».
Однако обсуждение не ограничилось только вопросами отдаленного будущего. Участники уделили также внимание «краткосрочным» последствиям географического сближения Украины и ЕС. Так, Антон Филипенко, сославшись на МИД, оценил возможные экономические потери от расширения Союза в ближайшие два года в 250 — 300 миллионов долларов. Подобный экономический риск, по словам Александра Власюка, должен стать стимулом для активизации интеграционных процессов, а также для получения в ближайшем будущем получить статуса страны с рыночной экономикой. Однако расширение ЕС дало и определенные позитивы. Например, профессор Филипенко отметил, что украинским бизнесменам отныне станет намного легче сотрудничать с новыми членами ЕС, поскольку эти 10 государств имеют одинаковые правила проведения финансовых операций. Эту однородность дало как членство в Евросоюзе, так и членство всей «десятки» во Всемирной Организации Торговли. Как сказал Филипенко, еще пять лет назад торгово-экономические правила сегодняшних членов ЕС были настолько разными, что украинцам легче было вести диалог со странами Африки, чем со своими ближними соседями.
Дискуссии продолжаются, однако в одном участники были однозначно убеждены: для успешной реализации украинской евроинтеграции необходима воля и заинтересованность самого украинского населения. По мнению посла по особым поручениям МИД Виталия Ехно, только тогда можно рассчитывать на существенные достижения. Также нужно остерегаться «усталости от политики» и разочарований, которые сейчас в известной степени проявляются в Польше. Когда украинские граждане будут понимать, что происходит, и не будут относиться к этому с безразличием, тогда можно будет надеяться, что «середина» в интеграционных процессах, которую стремится найти Украина, станет золотой...
