Ровно год прошел с тех пор, как завершилась кампания НАТО против Югославии и югославские войска наконец были выведены из Косово. Год не принес желанной полной стабилизации в регионе несмотря на все усилия ооновской администрации в Косово во главе с французом Бернаром Кушнером. Югославская власть обвиняет ООН и силы КФОР в том, что они не предотвратили насилия в провинции. Кушнер и другие представители Запада убеждены, что все идет согласно плану. Констатировать остается лишь одно: после окончания войны Косово не так часто фигурирует на страницах западных газет. И все чаще звучат сомнения в том, что все началось так, как надо, делалось так, как надо и привело к желанным результатам.
Ежемесячная «Ле Монд дипломатик» раньше уже публиковала подборку материалов, из которых четко следует: Запад еще накануне прошлогодних переговоров в Рамбуйе хотел навязать Югославии условия, которые были бы неприемлемыми для любого суверенного государства и фактически означили бы оккупацию Югославии войсками стран-членов НАТО.
«Международная амнистия» на днях заявила, что во время операции НАТО против Югославии, в которой доминировали США, были нарушены принципы международного права. Организация считает, что действия стран-членов НАТО во время этой операции должны быть расследованы, поскольку они повлекли за собой разрушение гражданских объектов и гибель гражданских людей (от 400 до 600, по данным «Международной амнистии»). Это совпадает с заявлениями официального Белграда, который обвиняет НАТО в совершении военных преступлений. Реакции — почти ноль. Генеральный секретарь НАТО лорд Робертсон считает, что все делалось для того, чтобы избежать больших жертв среди гражданского населения, — и только.
О том, что что-то в Косово не так, свидетельствуют нападения на миротворческий контингент КФОР, постоянные стычки между албанской и сербской общинами, недавние события в Косовской Митровице, наконец, продолжающаяся вынужденная эмиграция неалбанского населения из провинции. Об этом свидетельствуют призывы Генерального секретаря ООН Кофи Аннана и последние заявления Вашингтона, в которых косовские общины призываются к прекращению взаимного насилия (такие заявления, в частности, делали в последние дни госсекретарь США Мадлен Олбрайт и специальный советник президента и госсекретаря США Джеймс О’Брайен). Вашингтон уже говорит о разочаровании поведением руководителей албанской общины Косово — между тем, именно околокосовские события, инициируемые в первую очередь Соединенными Штатами, содействовали приходу к фактической власти в Косово радикалов из верхушки тогдашней УЧК (Армии Освобождения Косово). Можно было бы спрашивать — откуда УЧК в условиях эмбарго ООН получала современное оружие, где ее бойцы проходили подготовку, почему с такой трудностью продолжалась процедура передачи ее оружия под контроль КФОР.
На Западе убеждены в том, что даже существующий мир лучше войны — однако уже фактически доказано, что главного, в чем обвинялся режим Милошевича, т.е. геноцида албанского населения — на самом деле не было. Это, конечно, не говорит о том, что Белград, который упразднил автономию Косово, вел себя достойно. Это просто одно из свидетельств того, что война против Югославии по каким-то определенным причинам была нужна прежде всего Соединенным Штатам — так, в частности, считают некоторые из представителей французской дипломатии и некоторые источники в Европейской Комиссии.
Абсолютно не оправдывая поведения белградского политического руководства, армии и полиции Югославии в отношении Косово, приходится признать, что основных целей — защиты прав и свобод человека — операция НАТО не только не достигла, но и не могла достичь. Зато вследствие этого рядовой серб сейчас ненавидит уже и Милошевича, которого он просто боится, и Соединенные Штаты, благодаря дипломатии которых он потерял и работу, и доходы.
О мирном сосуществовании албанцев и неалбанцев в Косово через год после войны все еще речь не идет даже при присутствии сил КФОР. Все без исключения политические силы соседней Албании, отбрасывая на словах тезис о «Великой Албании», требуют полной независимости Косово от Югославии. Похоже, что при этих условиях выполнить призыв Хавьера Соланы, назначенного главным творцом европейской политики в сфере безопасности — в первую очередь изменить к лучшему климат безопасности — будет не очень просто. Представители сербской общины Косово, похоже, уже полностью разочаровались в способности международного сообщества хоть как-то обезопасить жизнь неалбанцев.
Никакого реального прогресса не зафиксировано. Мандат миротворческих сил не может быть бесконечным — но даже их присутствие не гарантирует защиты от насилия. Слободан Милошевич, несмотря на все надежды Европейского Союза, продолжает возглавлять Югославию, и Москва демонстрирует, что поддерживает именно его режим. Окончательная потеря Косово для Югославии может спровоцировать очень опасные процессы не только на Балканах, но и в других частях Европы.
Несмотря на все это, бодрые выступления главных персон современной международной политики доказывают, что уроки Косово остаются неусвоенными.
