В ближайшем будущем Индия может стать самой большой неожиданностью в мировой экономике. Большинство международных экономических обозревателей обходят Индию своим вниманием, несмотря на то, что миллиардное население страны (к слову сказать, являющуюся крупнейшей демократией в мире) составляет почти одну шестую всего человечества. Такое положение вещей вскоре может измениться, ибо Индия пришла в движение. Если страна продолжит следование курсом экономических реформ, то в скором будущем она окажется среди самых быстро растущих мировых экономик и станет одним из главных центров иностранных капиталовложений. Вполне вероятно, что одновременно с экономическим успехом Индии будет расти и ее глобальное политическое влияние, благотворно воздействуя на развитие как демократии, так и мировой экономики.
«Незаметность» Индии легко объяснима. С самого первого момента обретения Индией независимости полвека тому назад первый премьер-министр Индии Джавахарлал Неру повел страну курсом протекционизма и социализма — наиболее саморазрушительной экономической стратегии современности. Однако для страны, десятилетиями сражавшейся с британским империализмом, ни капитализм, ни открытость для иностранных инвесторов не казались разумным выбором. Хотя Индия достигла больших успехов в науке, в развитии сельского хозяйства и в построении демократических институтов, ее экономический потенциал десятилетиями не использовался в полной мере. Перспектива улучшилась лишь в середине 80-х годов, когда Индия взяла курс на рыночные реформы. А когда в 1991 году страна решительно повернулась в сторону открытой торговли и рыночной либерализации, она окончательно избавилась от оков провалившейся экономической стратегии.
В 90-х годах Индия достигла прочного положения рыночной экономики, интегрированной в мировую систему. В силу индийской бедности, сложности и необъятности (даже национальные выборы должны проводиться в течение нескольких недель для того, чтобы дать возможность проголосовать сотням миллионов избирателей), приход рыночных реформ был постепенным, но на этот процесс совершенно не влияли различные потрясения. Старая централизованная политическая структура, построенная вокруг Партии Национального Конгресса Неру, прекратила свое существование в середине 90-х годов, открыв дорогу сменяющим друг друга слабым многопартийным правительствам. Но примечательно то, что каждое новое правительство настолько сильно поддерживало линию на глобализацию и рыночные реформы, что сейчас фактически все крупные партии страны достигли консенсуса по основному направлению реформы.
Нынешнее правительство заручилось сильной поддержкой на прошедших минувшей осенью выборах, что дает ему несколько лет на углубление и расширение реформ. При такой политической поддержке у Индии есть шанс совершить решающий прорыв на пути ускорения роста экономики. Сейчас на Индию работают несколько обстоятельств.
Быстрый рост населения наконец-то замедлился (хотя еще и недостаточно). Доля населения работоспособного возраста теперь начнет расти, а доля детей — уменьшаться, что должно подстегнуть рост доходов на душу населения.
Под давлением демократии старые социальные барьеры, запрещающие образование для женщин и членов низших каст, отступают перед громкими призывами к всеобщему образованию. Это могло бы обеспечить грандиозную социальную базу для быстрого подъема благосостояния и роста экономики.
Многолетние инвестиции в науку и технологии начинают окупать себя, создавая мощную технологическую базу современной индийской экономики. Хотя большая часть сельской Индии продолжает оставаться в нищете, по всей стране возникают новые, расположенные в городах, динамичные центры информационных технологий. Индийские города, такие как Бангалор, Ченнай (бывший Мадрас), Мумбай (в прошлом Бомбей) и Хайдарабад становятся средоточиями экспорта программного и технического обеспечения, передним фронтом индийской современной экономики. Индийский экспорт компьютерного программного и технического обеспечения, несколько лет тому назад находившийся на уровне нескольких сотен миллионов долларов, сегодня взлетел примерно до 5-миллиардной отметки, а в 2005 году по прогнозам должен возрасти как минимум до 30 миллиардов долларов.
Подобно Китаю, пережившему бум в 1980-х, Индия могла бы пережить подобный бум в первом десятилетии нового века. Если национальный консенсус по вопросу реформ сохранится и расширится, то можно было бы достичь двух великих целей. Индия могла бы провести «десятилетку» удвоения дохода, по окончании которой к 2010 году ВВП на душу населения фактически удвоился бы. Решение этой задачи потребовало бы роста доходов на душу населения примерно на 7 процентов ежегодно, что, принимая во внимание экономические условия в Индии, выглядит вполне достижимым. Во-вторых, впервые в истории Индия могла бы ликвидировать неграмотность и создать систему всеобщего образования, и это — еще одно выдающееся социальное достижение, которое вполне реально.
Решение этих задач потребует напряженной работы общества и правительства. В первую очередь, всем основным политическим группировкам придется поддержать концепцию всеобщего образования, — решимость, на практике отсутствовавшая десятилетиями. Далее правительство должно будет возглавить массированную кампанию реформ. Например, несмотря на националистическую риторику государственных предприятий и связанных с ними профсоюзов, правительство должно принять решение о приватизации (в том числе иностранными инвесторами) обширной телекоммуникационной сети. Лишь таким путем Индия может рассчитывать на создание сети оптико-волоконных и телефонных линий связи, которая поможет перескочить в современную информационную экономику.
Прочие экономические меры также окажутся политически непростыми, как, например, борьба с воцарившимся субсидированием электроэнергии, подрывающим бюджет и затрудняющим привлечение новых инвесторов в сельских областях. (Фермерам на долгие годы пообещали дешевую электроэнергию — настолько дешевую, что поставщики электроэнергии из частного сектора неохотно делают новые инвестиции.) Реформы в ряде иных областей — в сфере финансов, рынков труда, иностранных капиталовложений, налогов — ждут своего часа. Еще одной целью должно быть увеличение правительственных расходов на исследования и разработки, особенно в области здравоохранения, сельского хозяйства, охраны окружающей среды и развития информационных технологий. Несмотря на давние политические препятствия к осуществлению некоторых из этих реформ, для политического прорыва текущий момент может быть самым лучшим и самым подходящим. Индия испытывает уверенность в себе, особенно, подкрепленную растущей ролью страны в мире высоких технологий и десятилетними успешными реформами. Новое правительство заручилось поддержкой на выборах. Благоприятные демографические реалии учитываются политиками. Если Индия не в силах осуществить прорыв сейчас, то когда же еще? Нам следует обратить самое пристальное внимание на новый бюджет и новую политику развития, которые новое индийское правительство собирается провозгласить в ближайшие недели. В них могут заключаться положительные новости и для Индии, и для всего мира.
