Конечно, политика тесно связана с экономикой. Дискуссионным остается вопрос — что является базисом, а что надстройкой в нынешней ситуации на Балканах. Во всяком случае очевидно одно — к каждой стране руководство США и чиновники ЕС сформировали свой подход, который вытекает, в первую очередь, из собственных потребностей и заинтересованности тех же США и ЕС.
Пока Республика Сербия и Черногория, Хорватия или Македония имеют серьезные проблемы на внешнеполитическом поприще, главным образом из-за недостаточно активного сотрудничества с Гаагским трибуналом и из-за некоторых аспектов нерешенных внутриэтнических вопросов (как то вопрос Косово в Сербии, прав албанского меньшинства в Македонии или возвращения сербских беженцев в Хорватии), участники бизнес-кругов стран ЕС не медлят со скупкой всего, что можно приобрести в данном регионе. Без преувеличения можно сказать, что Балканы на сегодня рассматриваются как одна из наиболее перспективных зон инвестирования. Здесь все, включая рабочую силу, — дешево, страны близки к ЕС, а перспектива их вступления в Евросоюз не такая уж и призрачная, что выгодно отличает бывшие югославские республики от Украины. С другой стороны, большим недостатком, с точки зрения создания благоприятного инвестиционного климата, является нестабильность, присущая фактически всем странам региона в той или иной мере. Речь идет не о межнациональных конфликтах. Сами жители региона, согласно многим социологическим опросам, межнациональные конфликты или угрозу новой войны ставят на одно из последних мест в перечне своих страхов. Намного больше их тревожат экономические проблемы, высокий уровень безработицы и внутриполитические распри. В Македонии безработица достигает 37%, в Хорватии — 19,2%, в Сербии — 25,79%.
С другой стороны, есть Восточные Балканы — Болгария и Румыния, куда капитал приходит вслед за политическим решением о вступлении этих стран в ЕС в начале 2007 года. Независимо от нерешенных внутренних проблем, высокого уровня безработицы, инфляции и политических кризисов. В Болгарии, в частности, официально не имеют работы 11,53% населения, в Румынии — 5,5%.
В зоне, которая рассматривается как, в первую очередь, зона стратегических интересов и ответственности ЕС, основными инвесторами, конечно, являются европейские страны. Наибольшие средства здесь вкладывают Германия, Австрия, Британия, Греция, Италия, а также Венгрия и Словения (хотя предприятия двух последних, проявляющие заинтересованность в распространении своей деятельности на Балканы, часто принадлежат тем же немцам или австрийцам). Среди стран-кредиторов есть даже Япония.
Кроме того, пытается занять свою нишу на Балканах и Россия. Ведущее место в российских инвестициях занимает «Лукойл». В Сербии, Болгарии, Румынии и Македонии компания «Лукойл» является одним из самых крупных инвесторов. В частности, «Лукойл» приобрел в 2003 году 80% акций второго по величине в Сербии дистрибьютора нефтепродуктов — «Беопетрол», владевшего на то время около 17% заправок страны. Достаточно серьезные позиции у Лукойла» и в Румынии, где российская компания имеет около 200 заправочных станций. Недавно был подписан договор на инвестирование «Лукойлом» в экономику Македонии $50 млн. на строительство в стране 40 бензозаправочных станций и одной нефтебазы. Это второй по величине инвестиционный проект в стране в этом году. $500 млн. были инвестированы в течение 5 лет в экономику Болгарии. Кроме того, Россия, через свою государственную компанию «Объединенные энергетические системы», пытается реализовать в Болгарии другой крупный инвестиционный проект — приобрести две из трех выставленных на продажу ТЭС в городах Варне и Русе. И имеет неплохие шансы выиграть этот конкурс. Недавно крупный российский консорциум «Альфа-групп» заявил о своем намерении приобрести 51% акций сербского оператора мобильной связи — компании Mobtel. «Руссталь» в этом году приобрела 65% акций крупнейшего в Черногории завода по производству алюминия. Крупным по объемам капиталовложений обещает быть проект нового нефтепровода Бургас— Александруполис, о намерении строить который заявили Болгария, Греция и Россия.
Позиция США несколько иная. Здесь традиционно развернули свой бизнес табачная компания Philip Morris и Coca-Cola. Smithfield Foods инвестирует $800 млн. в промышленное производство свинины в Румынии. Американская компания «US steel» приобрела металлургический комбинат в Сербии. 29 июня 2005г. президент США Джордж Буш подписал указ о предоставлении преференции Сербии и Черногории в торговле с США. В списке 4600 позиций. В то же время, США большее внимание обращают на реализацию крупномасштабных стратегических инвестиционных проектов. Наибольшим по объемам капиталовложений проектом на Балканах является именно американское инвестирование в строительство нефтепровода от болгарского порта Бургас к албанскому Влеру. Этот проект заслуживает особого внимания, поскольку опосредствованно может затронуть и украинские интересы. В частности, — перспективы наполнения нашего нефтепровода Одесса—Броды. Балканский нефтепровод протянется на 913 км. в обход турецких Босфора и Дарданелл и свяжет Черное море с Адриатикой. Ежедневно по нефтепроводу будет транспортироваться 750 тыс. баррелей нефти, которую собираются брать в России и в Каспийском регионе. Стоимость проекта — $1,2 млрд.
Здесь стоит вспомнить и о румынских планах на нефть. В этом году было заявлено о строительстве еще одного нефтепровода, протяженностью 1319 км от румынского города Константа, через Сербию и Хорватию, до итальянской Триесты.
Если же выделять наиболее приоритетные сферы капиталовложений на Балканах, то это — горнодобывающая промышленность (особенно в Македонии), энергетика, связь (фактически все национальные Телекомы или уже проданы, или выставлены на продажу), развитие транспортной инфраструктуры (строительство дорог, модернизация аэропортов), банковское дело, строительство нефтепроводов, нефтеперерабатывающих и сберегающих предприятий, дистрибьюция нефтепродуктов, туризм.
Со своей стороны, для привлечения инвестиций правительства балканских стран делают немало. Для поощрения иностранных капиталов в Македонии была разработана система налоговых и инвестиционных льгот, а также программа привлечения инвестиций в наиболее приоритетные для развития экономические отрасли. Правительство Болгарии с 1 января уменьшило налог на прибыль корпораций с 19,5% до 15% и размер НДС с 20% до 18% и заявило, что это еще не предел. Создаются специальные экономические или индустриальные зоны. Но, по- видимому, наиболее перспективным является проект создания зоны свободной торговли на Балканском полуострове. Сначала заключались соглашения о свободной торговле или льготном налогообложении определенных групп товаров между отдельными субъектами. Как, например, между Сербией, Хорватией и Боснией и Герцеговиной, Косово и Македонией. Сегодня западные партнеры начали всячески поощрять создание зоны свободной торговли между всеми странами. Так, недавно, 3 августа, на встрече в Зальцбурге (Австрия) премьер-министров и других высокопоставленных лиц стран Юго-Восточной Европы, австрийский канцлер Вольфганг Шусель заявил, что такую зону необходимо создать, поскольку «это ускорит экономический рост в регионе и будет способствовать поощрению иностранных инвестиций». Его поддержал специальный координатор Пакта стабильности для Юго-Восточной Европы Эрхард Бусек.
То, что Балканы являются одной из возможных экономических зон, где Украина вполне способна занять свою нишу, похоже, понимает новое руководство нашей страны. Тут нужно отметить, что Украина нужна Балканам не меньше, чем Балканы нужны Украине для реализации собственных интересов. Не зря к нам уже приезжали и президент Хорватии С. Месич, и президент Македонии Б. Црвенковский. Взаимовыгодное сотрудничество между нашими странами может развиваться на равноправной основе, поскольку Украина, в отличие от многих других государств, не претендует на доминирующие позиции. Мы не ставим условий, обязательных для выполнения при вступлении в ЕС. Мы не подвержены панславянской риторике, как Россия, и не строим больших геостратегических планов, как США. У нас исторически сложились со многими балканскими странами хорошие отношения. В Македонии и до сих пор помнят об украинской помощи во время македоно- албанского конфликта 2001 года. Все это является не таким уж плохим основанием для успешного развития взаимоотношений в будущем.
