Если Виктор Янукович, победитель президентских гонок в Украине, быстро возьмется за неотложные проблемы страны, он выведет ее из депрессии и вылечит «усталость от Украины», поразившую Вашингтон и большинство европейских столиц.
В то время, как Виктор Ющенко оставляет должность президента, перед Украиной стоит множество проблем. В 2009 году ее ВВП обвалился на 14%. Неразумная ценовая политика и распространенная коррупция довели газовый сектор, который находился в критическом состоянии, до фактического банкротства. Досадная вражда между Ющенко и его премьер-министром Юлией Тимошенко, помешала Киеву отреагировать на эти вызовы так, как было необходимо.
В результате усталость от Украины снова охватила Запад. Эта болезнь в первый раз появилась в 1998-м году в американском Конгрессе. Американские законодатели, которые устали от медленных темпов реформ в Украине и плохого отношения к американским инвесторам, уменьшили щедрую помощь Киеву. Следующую вспышку болезни вылечила оранжевая революция 2004-го года, когда украинцы вдохновили Запад решительной защитой своего права на честный подсчет голосов.
К сожалению, Ющенко и Тимошенко, которые были близкими союзниками во время оранжевой революции, не смогли сотрудничать, находясь у власти, и не смогли перестраивать перспективу революции. Усталость от Украины вернулась. Страна перестала быть приоритетной для Европейского Союза, и, судя по векторам иностранной политики Обамы, она также находится вне поля зрения Вашингтона.
Воскресная победа Януковича преисполнена иронии. Все-таки оранжевая революция отбросила его нечестную победу. Но украинский электорат дал ему новый шанс. В настоящий момент он получил возможность и ответственность показать, что он может обеспечить решительное руководство, в котором нуждается страна.
Кому бы ни отдавали предпочтение Вашингтон или Европа, украинцы сделали свой выбор. Нет никаких убедительных данных о значительных нарушениях, и иностранные наблюдатели заявили, что выборы соответствовали всем демократическим стандартам, ставшим уже нормой в Украине. Запад должен поздравить Януковича, начать сотрудничать с ним, и призывать его к решению ужасающих проблем в Украине.
Серьезное наступление на коррупцию создало бы лучшие условия и для украинского, и для иностранного бизнеса. Реформирование газового сектора принесло бы Украине энергетическую безопасность и пользу для Европы: газовые споры между Киевом и Москвой за последние четыре года дважды приводили к прекращению снабжения Европы газом. Последовательная политика в Киеве создала бы условия для сотрудничества с западными столицами.
Чтобы взяться за реформы, которые в настоящее время стоят на повестке дня, новое руководство Украины должно прибегнуть к жестким решениям. США и ЕС должны послать общее сообщение в Киев, которое бы включало три следующих ключевых момента:
Во-первых, Запад приветствует Януковича как лидера Украины, избранного путем демократических выборов. Однако прекращение демократического прогресса, которого Киев достиг за прошлые 5 лет, будет иметь негативные последствия для отношений с Западом.
Во-вторых, Запад понимает, что внешняя политика Януковича может отличаться от его предшественника. Двери к интеграции и сотрудничеству с такими объединениями, как Европейские Союз и НАТО, все же будут оставаться открытыми. Киев должен определить, как далеко, и с какими темпами он планирует продвигаться в этом направлении.
В-третьих, Запад должен оценить его серьезность на основе серьезности его политики. Запад не может хотеть больше самих украинцев, чтобы Украина была успешной. Будет ли Янукович избегать таких решающих действий, как реформа энергетического сектора — это его выбор, даже понятный, если учитывать жесткую политику, которая окружает этот вопрос. Запад и в дальнейшем будет желать хороших отношений. Но Вашингтон и Брюссель должны дать понять, что при таких обстоятельствах Киеву не стоит ожидать, что Запад станет уговаривать МВФ делать поблажки для Украины в сфере долговых обязательств.
Целью должно стать поощрение Киева осуществлять шаги, которые бы сделали Украину более демократической, стабильной, способной лучше себя защитить. Это позволит интересам страны двигаться вперед и сделает ее лучшим партнером для Европы. Если Киев не захочет прибегать к таким шагам, страна погрязнет в депрессии, — а усталость от Украины на Западе будет возрастать.
Стивен ПАЙФЕР — старший научный работник Института Брукингз, бывший посол США в Украине, Вашингтон.
