Несмотря на то, что Киев провозгласил внеблоковый статус, а Москва считает расширение НАТО угрозой, тема углубления сотрудничества с Альянсом и снятия стереотипов относительно Организации Североатлантического договора является актуальной для экспертных кругов Украины, России. Это продемонстрировал первый форум «Украина — Россия — НАТО». Сотрудничество с НАТО: преимущества для Украины и России», который состоялся на днях в Киеве. Инициаторами этого форума выступили неправительственные организации Украины и России, Институт мировой политики и Московский центр Карнеги при поддержке Центра информации и документации в Украине и информационного бюро НАТО в России.
Все эксперты (из Украины, России и стран НАТО) по вопросам безопасности, которые приняли участие в этом мероприятии, убеждены, что неправительственные организации могут помочь сгладить острые углы в отношениях, предложить решение элитам как для углубления сотрудничества Украины и НАТО, России и НАТО, так и способствовать преодолению стереотипов относительно Альянса, которые существуют в украинском и российском обществах.
Научный директор киевского Института евроатлантического сотрудничества Александр Сушко отметил, что в основном недоразумения в отношениях между Россией и НАТО предопределены разным пониманием ценностей. «Для одной стороны ценности, демократия, верховенство права являются базовыми. А для другой — воспринимаются как инструмент в деятельности Запада для достижения материальных интересов. Вряд ли это будет устранено в ближайшее время, пройдут поколения, пока будет достигнуто взаимопонимание в ценностях», — отметил украинский эксперт. Заместитель директора Центра Разумкова Валерий Чалый считает, что, приняв внеблоковый статус, Украина законсервировала ситуацию, потому что тем самым она не определила свою позицию относительно системы безопасности, которую она хочет создать. Чалый также обратил внимание на то, что без доверия, которое формируется не в кабинетах, а в экспертных кругах, не будет сотрудничества между Россией и НАТО.
Между тем член научного совета Московского центра Карнеги Андрей Рябов объясняет дефицит доверия несформированностью идентичности в Украине и России. И такая неопределенность, считает он, — хорошая среда для поддержания стереотипов. Он также обратил внимание на фактор глобальной неопределенности, который создает дополнительную нагрузку на усугубление недоверия.
Необходима внутренняя модернизация, которая позволит отказаться от стереотипов далекого и недалекого прошлого, отметил Рябов.
Директор Центра европейской безопасности (Россия) Дмитрий Данилов соглашается с украинскими экспертами, что после Лисабонского саммита НАТО появилось окно возможностей для стратегического сотрудничества между Россией и НАТО. Вместе с тем он отметил, что России не понятно, что означает провозглашенный внеблоковый статус Украины, хотя и хорошо, что Киев закрыл двери для расширения НАТО, но для Москвы остается очень важным вопрос, что будет завтра.
Директор Института внешней политики (Киев) Георгий Перепелица считает, что Украина не воспринимается в трехстороннем формате как полноправный объект, а скорее как объект борьбы. По его словам, Украина стало заложницей идентификации России. И Украина должна утвердить себя как европейская нация и полноправный объект — вот тогда для нее будет открытым путь в Европу, в том числе через НАТО, что является средством вхождения в европейскую систему безопасности и модернизации страны, отметил пан Перепелица.
Директор Центра европейской безопасности (Россия) Татьяна Пархалина перечислила стереотипы, которые существуют в России относительно НАТО. В частности, она напомнила, что США согласились на создание НАТО — военно-политического союза демократических государств — после блокады Берлина Советским Союзом и убийства Масарика. По ее словам, решения Бухарестского саммита, когда Украина и Грузия не получили ПДЧ, несмотря на то, что Джордж Буш настаивал на этом, опровергают миф, что решения в НАТО принимаются под диктовку Вашингтона. Относительно расширения НАТО, сказала она, это не была инициатива Альянса — просто страны Восточной и Центральной Европы рассматривали НАТО как двери в ЕС. Пархалина также отметила, что НАТО никогда не вторгалось на территорию других стран. Она считает, что лекарством от стереотипов относительно НАТО станет правдивое информирование населения и ответственность элит. Никто с первого уровня элиты в России не объяснял, почему нужно сотрудничать с НАТО и что это не военный союз, а военно-политический союз демократических стран, который основывается на совместных ценностях.
Член редакционного совета журнала Pro et Contra при Московском центре Карнеги, обозреватель Константин Эггерт отмечает, что Россия не нашла свей идентичности, и поэтому внешняя политика становится игрушкой в руках правящего класса, поскольку в стране нет общества, которое бы определяло ценности. По мнению российского обозревателя, элиты Украины и России сходны в своем цинизме и безверии. А это как раз и есть главные преграды для развития отношений с НАТО и ЕС, уверен он. «Еще одно сходство политических классов обеих стран заключается в несостоятельности элиты посмотреть в будущее, консолидировать значительную часть общества для этого будущего. И преодоление стереотипов будет лежать в сфере внутреннего развития Украины и России и будет зависеть от появления новых фигур, способных предложить новые взгляды развития страны», — отмечает господин Эггерт. По его мнению, в России все разговоры и спекуляции о НАТО закончатся в одну секунду, если российские элиты решат, что им необходимо стать частью «золотого миллиарда», или другими словами — Запада. Но это может случиться тогда, добавляет он, когда в России и в Украине изменятся элиты и их взгляды относительно НАТО, потому что в настоящий момент эта тема используется в качестве части пропаганды, чтобы удержаться при власти.
Заместитель директора донецкого Центра международной безопасности Игорь Тодоров полагает, что российские стереотипы присущи восточной части Украины. По его мнению, у Украины большие возможности преодоления стереотипов благодаря тому, что в нашей стране по сравнению с Россией большая прослойка населения ориентируется на ценности. И подписание Киевом соглашения о зоне свободной торговли с Европейским Союзом, отметил он, может означать точку невозвращения в Евразийское пространство.
