Еще не успели забыться пылкие дискуссии Киева и Будапешта относительно языкового пункта закона «Об образовании», как между нашими странами опять обостряется риторика. В этот раз поводом для обмена резкими заявлениями стало обнародованное в YouTub видео, на котором изображена церемония вручения украинским гражданам в консульстве Венгрии в Берегово, что на Закарпатье, венгерских паспортов. Из записи видно, как люди получают документы, приносят присягу на верность соседней стране, поют ее гимн, а в конце работники дипучреждения просят людей «скрывать от государственных структур Украины факт получения венгерского гражданства». («День» писал об этом в материале «Присягаю на верность... Венгрии» 20 сентября).
Сразу после появления этого видео Киев оперативно отреагировал на такие действия. В частности министр иностранных дел Украины Павел Климкин сообщил о решении выслать венгерского консула из Берегово и назвал выдачу венгерских паспортов «вызовом нацбезопасности Украины». «Проблемой на скандальном видео из Генконсульства Венгрии в Берегово является не только раздача гражданства, а ПРИЗЫВ скрыть это от Украины. Есть о чем говорить, и мы будем действовать!», — написал он позже в Twitter.
В ответ на решение выслать консула Будапешт пригрозил применить зеркальный ответ, а также, как и во время прошлых дискуссий, пообещал предпринять шаги, которые будут замедлять движение Украины в ЕС и НАТО. Министр иностранных дел Венгрии Петер СИЙЯРТО также отметил, что его страна «вступится за права каждого члена венгерской громады на Закарпатье», цитирует его «Радио Свобода». Такое заявление он сделал в ответ на то, что в базу данных сайта «Миротворец» внесли имена четырех местных депутатов и заместителя мэра Чопа, которые имеют венгерские паспорта. «Двойное гражданство — это повседневная практика в ЕС. Соответственно, протесты со стороны Украины не указывают на то, что Киев серьезно относится к европейской интеграции и вступлению в НАТО», — сказал Сийярто, пишет DW.
Стоит отметить, что сама Венгрия в настоящее время находится в достаточно непростой ситуации в ЕС, ведь свыше двух третей депутатов Европарламента проголосовали за начало дисциплинарной процедуры против этой страны, учитывая подозрение в ограничении ею свободы слова, нарушении прав меньшинств, отказ придерживаться единой политики ЕС относительно мигрантов и тому подобное. Если решение поддержит Европейский Совет, Венгрию могут лишить права голоса в Совете ЕС.
Главы МИД и Украины, и Венгрии пообещали встретиться и обсудить вопрос относительно выдачи на Закарпатье венгерских паспортов на полях 73-й сессии Генассамблеи ООН в Нью-Йорке, которая стартовала как раз 24 сентября.
«День» обратился к украинским и зарубежным экспертам с просьбой прокомментировать эту ситуацию, намерения Будапешта усложнять продвижение Украины к членству в ЕС и НАТО и рассказать, как Киеву стоит действовать в ответ на действия соседней страны:
«НУЖНО НЕ БОЯТЬСЯ ДЕЙСТВОВАТЬ РЕШИТЕЛЬНО»
Константин ГРИЩЕНКО, министр иностранных дел (2003—2005 гг., 2010—2012 гг.):
— Прежде всего, Украина не должна поддаваться на любой шантаж любого государства. Тем более, когда идет речь о соседнем государстве, что выдвигает требования, которые не отвечают ни духу, ни правовым основам наших взаимоотношений. Следовательно, нужно определяться, будем ли мы, как государство, делать все, что от нас требуют, притом, что, по сути, никакой позитивной повестки дня венгерская сторона не предлагает.
На каком-то этапе нужно учитывать и то, что политика нынешнего правительства Венгрии является не только неприемлемой для Украины в этом и во многих других аспектах, но и вызывает острую реакцию со стороны стран-членов ЕС и европейских институций. Притеснение прессы, нарушение демократических прав стали предметом обсуждения в Европейском парламенте, и возникают вопросы о внедрении против Венгрии санкций в рамках того, что предусмотрено европейским законодательством. Поэтому в данном случае попытка Венгрии каким-то образом помешать европейской интеграции Украины, нашему последующему движению в направлении Европы не будут эффективными. Они, так или иначе, не могут замедлить наше движение больше, чем объективные обстоятельства сейчас мешают нам двигаться быстрее.
— А как прокомментируете фразу Сийярто о том, что двойное гражданство распространено в Европе, потому, ввиду того, что Украина двигается в сторону НАТО и ЕС, она не должна «ставить под сомнение эту институцию»?
— Каждая страна, в том числе и государства в ЕС по-разному относятся к этому. Это суверенное право каждого государства, и в данном случае не им нас учить, каким образом это решать. Это должно регулироваться нашей Конституцией, как это делается сегодня, и соответствующими законами, а не под давлением соседнего государства.
Поэтому нужно не бояться действовать решительно и нужно понимать, что у Венгрии в рамках ЕС практически никаких союзников нет.
«УКРАИНЕ НАДО КОНСУЛЬТИРОВАТЬСЯ С БУДУЩИМИ ЕВРОПЕЙСКИМИ СОЮЗНИКАМИ»
Григорий МЕСЕЖНИКОВ, президент института общественных проблем, Братислава:
— У нас действительно также существовала проблема с Венгрией касательно введения этой страной закона о двойном гражданстве, которое в Словакии было встречено весьма негативно. Хотя тут был несколько иной контекст. Наши отношения с Венгрией все-таки отличаются от отношений Венгрии с Украиной.
Сейчас особое беспокойство вызывает тот факт, что венгерское правительство подходит к решению этой проблемы, ставя под сомнение стремление Украины вступить в ЕС и НАТО. Особенно в контексте российской агрессии в отношении Украины вызывает беспокойство, что Венгрия вообще может усложнить евроинтеграцию Украины.
А что касается словацко-венгерских отношений, у нас тогда был принят закон, который получивших гражданство Венгрии, автоматически лишал гражданства Словакии. Это тоже был не самый лучший подход, который вызвал здесь много споров, негативное отношение, создал политическую проблему. Но у нас проблема возникла в отношениях между двумя странами, уже вступившими в ЕС. Сама проблема имела скорее символический, нежели практический характер, потому что статус граждан Словакии и Венгрии, не зависимо от национальности, в отношении ЕС был в принципе идентичен, так как мы были гражданами государств, входящих в ЕС. Поэтому мне кажется, что в отношениях между Венгрией и Украиной — это более серьезная проблема. В этой ситуации Украина должна принимать решения, которые сохранят суверенитет государства и не позволят этой проблеме вылиться в нечто, что может осложнить ее движение в сторону ЕС и НАТО.
Кроме того, думаю, что Украине в этом вопросе надо консультироваться с будущими европейскими союзниками. Дело в том, что Венгрия сама сейчас в очень сложной ситуации в ЕС. Как раз на волне этой критики в отношении Венгрии понимание важности этой проблемы для Украины в Брюсселе и среди стран-членов ЕС, может быть, будет повышенное.
— Почему Будапешт так себя ведет по отношению к соседним странам, прикрываясь намерениями «защищать» права своих меньшинств в других странах?
— Нынешняя правительственная партия Венгрии «Фидес» — националистического толка. У них — концепция единой венгерской нации, и в этом они ведут себя довольно последовательно. И также у них в Конституции записано, что обязанностью Венгерского государства является защита прав граждан венгерской национальности других стран. Но это можно делать в разных формах. А то, что сейчас происходит между Венгрией и Украиной в контексте того, что Украина сейчас как раз приближается к Западу, абсолютно неприемлемо.
Думаю, что здесь еще разыгрываются определенные игры, связанные с желанием партии «Фидес» представлять себя для избирателей в качестве защитника национальных интересов.
Кроме того, хоть возможно для Украины это не самое главное, но в соседних с Венгрией странах с этой части границы, помимо прочего, они рассчитывают на то, что граждане, которые получили их гражданство, могут стать активными участниками избирательного процесса в Венгрии, то есть стать избирателями партии, которая дала им гражданство. Возможно, у Будапешта есть и такие соображения.
В любом случае, это не служит интересам добрых отношений между Венгрией и Украиной, и особенно в контексте нынешней ситуации, когда Украина является жертвой агрессии, находится под сильным давлением своего восточного соседа, когда часть территории была оккупирована и аннексирована. Со стороны партнерских стран — членов ЕС и НАТО — должно быть совершенно другое отношение, скорее поддержка и стремление не допускать ничего, что могло бы эти отношения осложнить. К сожалению, со стороны Будапешта в последнее время утрачивается смысл таких отношений.
