На выборах в однопалатный парламент Ирана — Меджлис Исламского консультативного совета, которые состоялись на днях и на которых на фоне коронавируса мировые медиа фактически не обратили внимания, лидируют консерваторы и сторонники жесткого курса. По предварительным подсчетам информагентства Reuters, опубликованным в субботу, представители этих политических лагерей получат 83 из 290 мест в парламенте. По предварительным подсчетам иранского информагентства Fars, на основе уже имеющихся данных, они могут рассчитывать на 135 мест. При этом еще 20 мандатов достанутся сторонникам курса реформ, которые поддерживают действующего президента Хасана Рухани, а другие 28 мест — независимым кандидатам. Судьба остальных мест пока неизвестна.
Это были одиннадцатые парламентские выборы в Иране после победы в стране Исламской революции 1978-79 гг. На 290 депутатских мандатов претендовало свыше семи тысяч кандидатов, которые были допущены Советом часовых конституции, в том числе приблизительно десяток представителей религиозных меньшинств Исламской Республики Иран (ИРИ). После того, как Совет часовых конституции отклонил кандидатуры 75% умеренных кандидатов, которые поддерживают президента Рухани, наблюдатели начали говорить о хороших шансах оппозиционного лагеря.
Голосование проходило в 208 избирательных округах, которые охватывают 31 провинцию Ирана, и что интересно, решением министерства внутренних дел ИРИ голосования на избирательных участках было продолжено с 18.00 до 23.00.
По данным иранских СМИ, в выборах имели право принять участие немного больше 57,9 млн лиц, из которых почти девять миллионов — в Тегеране. Депутатов однопалатного иранского парламента избирают на четырехлетний срок. В больших городах на подсчет голосов может уйти до трех дней. В связи с этим объявления окончательных результатов выборов ожидают в понедельник, 24 февраля.
Для избрания в первом туре кандидаты должны набрать в округе, по меньшей мере, 20% голосов тех, кто принял участие в выборах. Иначе им придется принимать участие во втором туре, который должен состояться в апреле.
«День» обратился к послу Украины в Исламской Республике Иран Сергею БУРДИЛЯКУ с просьбой прокомментировать результаты парламентских выборов в этой стране и рассказать, какие основные тенденции будут доминировать вокруг иранского политикума в среднесрочной перспективе.
«РАСПРОСТРАНЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ (О ЯВКЕ — Авт.) ПРОИСХОДИЛО НЕСИСТЕМАТИЗИРОВАНО И ХАОТИЧЕСКИ, ЧТО НЕ ПОЗВОЛИЛО СОСТАВИТЬ ОБЩУЮ КАРТИНУ ПО ГОСУДАРСТВУ»
По завершению голосования глава МВД Ирана А. Рахмани Фазли заявил о том, что в день проведения парламентских выборов не было зафиксировано значительных нарушений избирательного процесса, которые существенно повлияли бы на конечный результат. Впрочем, в ряде иранских городов, в частности в г. Тегеране, в «дни тишины», 20 и 21 февраля с.г., были замечены агитационные плакаты кандидатов.
Провластное иранское информагентство Mehr, основываясь на данных, полученных с избирательных участков на 18.00 в день проведения выборов, сообщило о том, что средняя явка на то время составляла приблизительно 39—40% в пределах государства и 30% в иранской столице.
Невзирая на обычную практику объявления статистических данных о явке избирателей сразу после завершения голосования, на текущих парламентских выборах распространение соответствующей информации происходило несистематизированно и хаотически, что не позволило составить общую картину по государству.
В частности, губернатор провинции Тегеран А. Мохсен Бандпей отказался предоставлять данные по явке по избирательному округу без указания причины. Заместитель губернатора провинции Ком заявил о 39% участия избирателей в округе, губернатор провинции Исфаган — о 21% состоянием на 14.00 21 февраля с.г., губернатор провинции Хорасан-э Разави — о 39% состоянием на 19.00 в день выборов.
По словам главы Национальной избирательной комиссии ИРИ Дж. Орфа, через семь часов после открытия избирательных участков проголосовало 11 млн иранских граждан, что составляло лишь 19% от общего количества избирателей.
«...КАЖДЫЙ ПАРЛАМЕНТСКИЙ МАНДАТ ПРЕДСТАВЛЯЕТ ИНТЕРЕСЫ ПОЧТИ 190 ТЫС. ИРАНЦЕВ»
В среднем каждый парламентский мандат представляет интересы почти 190 тыс. иранцев. Среди 290 мест в Меджлисе 285 парламентариев избираются путем прямого голосования в 31 иранской провинции. Пять парламентских мандатов зарезервировано для представителей:
— зороастрийской общины;
— еврейского сообщества;
— ассирийской и халдейской христианской общины;
— армянской христианской общины северной части страны;
— армянской христианской общины южной части страны.
По данным государственных СМИ, к политической борьбе было допущено 7148 кандидатов, которые 13 февраля этого года начали предвыборную агитацию.
Учитывая прошлую практику проведения всегосударственных выборов, ход и итоги избирательного процесса в иранской столице традиционно отображают общеиранские политические настроения. В г. Тегеране сосредоточенно 30 из 290 парламентских мест, все из которых в 2016 году добыла в борьбе близкая к действующему президенту Х. Рухани коалиция. В 2020 же году самая многочисленная и самая влиятельная «зонтичная» коалиция реформаторов решила не выдвигать единый избирательный список в Тегеране как ответ на массовые дисквалификации их кандидатов. А претенденты от «реформаторского движения» в электоральной борьбе за Тегеран будут представлены восьмерыми раздробленными фронтами, которым будет противостоять девять мощных фракций «консерваторов».
О РАСКЛАДЕ ПОЛИТИЧЕСКИХ СИЛ, КОТОРЫЕ БОРОЛИСЬ ЗА ГОЛОСА ИЗБИРАТЕЛЕЙ
Сейчас избирательная карта Ирана выглядит таким образом:
Консерваторы.
1. Альянс Сил Исламской Революции презентовал свой финальный список кандидатов от «коалиции консервативных сил» под названием «Гордый Иран», который возглавил прежний мэр Тегерана и командующий ВВС КСИР М.Б. Галибаф. Вторым в этом списке значится глава «Партии Исламской коалиции» М. Мир Салим, который вместе с М.Б. Галибафом потерпел поражение на прошлых президентских выборах. Представленный список включает политиков, которые наиболее оппозиционно относятся к действующему правительству. Состав альянса широко представлен прежними членами КСИР, Басидж и лоялистами А. Хаменеи. По предварительным оценкам, представители этой коалиции будут доминировать в новоизбранном парламенте.
2. «Фронт сопротивления», ультраконсервативная иранская партия, традиционно, как и на прошлых парламентских гонках, идет на выборы самостоятельно, не соглашаясь с другими «консервативными силами» по пакету стратегических вопросов. Возглавляет список М.А. Теграни, влиятельный представитель духовенства, генеральный секретарь партии «Фронт сопротивления» и законодатель в 2008—2016 годах.
3. «Народная коалиция» состоит из 28 кандидатов, которые занимали государственные должности и были министрами во время президентства М. Ахмадинежада (2005—2013) и на текущих выборах будут претендовать на парламентские места от Тегерана. Коалиция не имеет единого лидера.
Реформаторы.
1. «За будущее Ирана» — союз восьми реформистских партий, одним из заметных лидеров которого является М. Ансари, прежний вице-президент по вопросам взаимодействия с парламентом при президенте М. Хатами (2004—2005) и вице-президент по правовым вопросам при Х. Рухани в 2016—2017 годах. В настоящее время — действующий член Совета определения целесообразности.
2. Коалиция «Преобразователей» идет на выборы списком под названием «Сторонники Хашеми» и состоит из 30 претендентов на вакантные места в парламенте от Тегерана. М. Ансари также возглавляет этот список. Группа позиционирует себя как «союз технократов», которые поддерживают идеалы Исламской Республики, но хотят социальных и политических изменений в государстве. Их предвыборные амбиции значительно ослабились в результате люстрации контролирующими институциями.
ОСНОВНЫЕ ТЕНДЕНЦИИ, КОТОРЫЕ БУДУТ ДОМИНИРОВАТЬ ВОКРУГ ИРАНСКОГО ПОЛИТИКУМА В СРЕДНЕСРОЧНОЙ ПЕРСПЕКТИВЕ
В отличие от ряда неизбирательных государственных органов в Иране, Меджлис ИРИ не является мощным институтом, способным определять внутриполитическое направление развития государства и формировать стратегические внешнеполитические векторы, впрочем, иранский парламент играет заметную роль в проведении дискуссий среди политического спектра государства. То, каким образом эти дискуссии будут разворачиваться в новоизбранном парламенте, позволит понять, куда будет направляться политическое будущее Ирана, особенно относительно состояния его экономики и взаимоотношений с внешним миром.
Учитывая перспективы «консервативного лагеря» получения едва не абсолютного большинства в законодательном органе, можно предвидеть основные тенденции, которые будут доминировать вокруг иранского политикума в среднесрочной перспективе:
— обострение критики США и их союзников, что минимизирует возможность переговорного процесса с Западом на фоне роста напряженности между Тегераном и Вашингтоном;
— подпитка регионального и вектора безопасности значительным количеством новоизбранных выходцев из КСИР, которые сформируют мощный оплот по поддержке агрессивного подхода в противостоянии США путем активизации проиранских прокси-сил в регионе;
— сосредоточенность на преодолении экономических и социальных трудностей с применением широкого спектра инструментов, включая как популистские социально ориентированные мероприятия, так и суровые непопулярные ограничения;
— оказание давления на законодателей и государственные структуры со стороны субъектов электорального процесса, которые будут предоставлять приоритет осуществлению безотлагательных популистских шагов долгосрочным структурным решениям по улучшению экономического положения;
— частичная делегитимизация авторитета будущего парламента за счет низкой явки избирателей 21 февраля этого года;
— потеря «реформаторским движением» шансов на получение победы в президентской кампании 2021 года, дискредитированным неэффективной внутренней и внешней политикой.
