По данным Worldometers, на 6 июля в Болгарии выявлено 5740 случаев заболевания COVID-19, из которых 2 915 человек излечились, а 246 умерли. При, казалось бы, таких показателям, которые являются одними из лучших в ЕС, правительство Болгарии продолжило до 31 июля действие чрезвычайного положения в сфере здравоохранения в стране на фоне новой вспышки коронавируса (COVID-19). Также другим беспрецедентным случаем в европейской практике стало то, что в болгарской столице Софии инспекторы здравоохранения оштрафовали 24 народных депутатов за нарушение приказа министра здравоохранения о ношении масок во время пандемии COVID-19. Они заплатят штраф в размере 153 евро.
«День» обратился к Послу Украины в Республике Болгария Виталию Москаленко с просьбой рассказать, как Болгария справляется с коронавирусом и как пандемия повлияла на отношения между нашими странами в экономической и культурной сферах.
«ЖЕСТКИЕ КАРАНТИННЫЕ МЕРЫ ПОЗВОЛИЛИ ИЗБЕЖАТЬ РЕЗКОГО ПИКА ЗАБОЛЕВАЕМОСТИ»
Болгария стала однимч из лидеров среди стран-членов ЕС в противодействии распространению коронавирусной инфекции в течение марта-мая этого года. Введенные своевременные жесткие карантинные меры позволили избежать резкого пика заболеваемости, а медицинская отрасль страны имела достаточно времени для адаптации работы в новых условиях и надлежащего материально-технического обеспечения. Понятно, что этот процесс проходил сложно, как и в других странах, а правительство и Кризисный координационный штаб подвергались серьезной критике относительно противоэпидемических действий. Болгарское общество также оказалось разделенным на группы тех, кто поддерживает, и тех, кто критикует действия власти. Однако в итоге Болгария имела один из самых низких показателей заболеваемости и количества жертв в Европе.
Сейчас, после отмены большинства ограничительных мер, в стране наблюдается фактически вторая волна заболеваемости COVID-19, и это представляет серьезную угрозу полноценному восстановлению жизнедеятельности всех сфер общественной жизни и экономики. Поскольку наше поколение впервые сталкивается с вызовом такого масштаба, думаю, об уроках еще рано говорить, так как внимание должно быть сфокусировано на ограничении новых волн распространения вируса и минимизации экономических последствий, что является сложной задачей для всех без исключения государств.
«БОЛГАРИЯ РАССМАТРИВАЕТ ЧЛЕНСТВО В ЕС В КАЧЕСТВЕ ГАРАНТИИ СВОЕЙ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СТАБИЛЬНОСТИ»
— Помогает ли ЕС Болгарии преодолеть пандемию?
— Безусловно, членство в Европейском Союзе предоставляет стране немало преимуществ, и одно из них — это возможность получить финансовую помощь. В целом Болгария рассматривает членство в ЕС (с 2007 г.) как гарантию своей политической стабильности и устойчивого экономического развития. При этом такой точки зрения придерживаются все политические силы страны. В течение прошлого периода Болгария ежегодно платила в бюджет ЕС в среднем 460 млн евро, а получала в четыре раза больше — 1,92 млрд евро, что составляло 3,97% от ВВП страны.
В ходе обсуждения в ЕС проекта новых Многолетних финансовых рамок на 2021-2027 гг. для Болгарии важно сохранение финансирования когезионной и общей сельскохозяйственной политики. Следовательно, после окончательного принятия европейского бюджета она может стать одной из четырех стран, которые будут получать больше средств по линии когезии (8,8 млрд евро), чем в предыдущий период. Всего, согласно проекту Многолетних финансовых рамок Болгария будет получать из бюджета ЕС 16,7 млрд евро, а вносить только 3,3 млрд евро.
Как известно, Европейская Комиссия объявила о подготовке «плана спасения» от последствий COVID-2019 на сумму 750 млрд евро. Болгария рассчитывает на 12,8 млрд евро помощи, из которых около 9 млрд — безвозвратное финансирование, а около 3 млрд — кредитный ресурс. Впрочем, получит ли Болгария эти средства, будет зависеть от принятия соответствующего плана, а их поступления болгарское правительство ожидает не ранее конца текущего года.
Поэтому на этом этапе преодоление экономических последствий осуществляется за счет внутренних национальных резервов. Было проведено несколько пересмотров бюджета на текущий год, принят ряд мер для поддержки бизнеса. В частности, планируется продолжить действие возмещения выплат на заработные платы персонала для малого и среднего бизнеса по схеме 60/40, то есть 60% заработной платы возмещается государством для стабилизации рынка труда. Сейчас этой схемой воспользовались предприниматели для выплаты зарплат 260 тыс. работников в сферах, наиболее пострадавших от карантина.
«БОЛГАРИЯ ПРОДОЛЖАЕТ УЧАСТВОВАТЬ В СОВМЕСТНЫХ ВОЕННО-МОРСКИХ ОПЕРАЦИЯХ В ЧЕРНОМ МОРЕ И СОЗДАВАТЬ ВОЕННО-МОРСКОЙ КООРДИНАЦИОННЫЙ ЦЕНТР В Г. ВАРНА»
— Насколько важно для Болгарии членство в НАТО, некоторое обозреватели называют «квантовым скачком» для этой страны?
— Для Софии членство в НАТО с 2004 года является приоритетом, поскольку оно гарантирует безопасность, территориальную целостность и суверенитет Болгарии. Со своей стороны Альянс рассматривает эту страну как важный форпост на Восточном фланге. Болгария продолжает выполнять плановые мероприятия по выполнению решений саммита НАТО в Уэльсе (2014) в части увеличения расходов на оборону до 2% от ВВП к 2024 г. (сейчас составляет 1,53%), а также модернизировать свои вооруженные силы и оптимизировать оперативную совместимость с партнерами. Важным шагом в этом контексте стало заключение в июле 2019 г. между Минобороны Болгарии и американской компанией Lokheed Martin договора о покупке 8 многофункциональных истребителей F-16. В поддержку инициативы НАТО по адаптированному передовому присутствию в Черноморском регионе Республика Болгария продолжает участвовать в совместных военно-морских операциях в Черном море и создавать Военно-морской координационный центр в г. Варна.
«МЫ ИМЕЕМ ОДНОЗНАЧНУЮ ПОДДЕРЖКУ ОТ БОЛГАРСКИХ ПАРТНЕРОВ В РЕАЛИЗАЦИИ ЕВРОИНТЕГРАЦИОННЫХ И ЕВРОАТЛАНТИЧЕСКИХ СТРЕМЛЕНИЙ УКРАИНЫ»
— Как коронавирус повлиял на отношения между Болгарией и Украиной?
— Конечно, объявленная пандемия заставила считаться с новыми реалиями во всех сферах нашей деятельности, и дипломатия не является исключением. Некоторые мероприятия пришлось перенести на более поздний период, но большую часть перевели в дистанционный онлайн— или видео-режим. И могу сказать, что это не сказалось на эффективности работы. В мае состоялись телефонные переговоры министра иностранных дел Украины Дмитрия Кулебы с его болгарским коллегой Екатериной Захариевой, во время которых было просмотрен весь спектр актуальных вопросов развития двустороннего сотрудничества. Активным является взаимодействие с Болгарией в рамках реализации международных инициатив, в том числе и в новой региональной инициативе «Триморье» и усилении вовлеченности Украины в реализацию Дунайской Стратегии ЕС.
Болгария была и остается надежным партнером Украины в поддержке государственного суверенитета и территориальной целостности нашей страны из-за российской вооруженной агрессии. Мы имеем однозначную поддержку от болгарских партнеров в реализации евроинтеграционных и евроатлантических стремлений Украины, а также хорошее взаимодействие в рамках международных организаций. Только один красноречивый пример: Болгария является ведущей страной трастового фонда НАТО по медицинской реабилитации, и в рамках этого проекта в Болгарии в период 2018—2020 гг. прошли оздоровление и реабилитацию более 220 украинских военнослужащих, раненых на Востоке Украины. Программа была временно приостановлена из-за пандемии и закрытия границ, однако мы рассчитываем на ее восстановление в ближайшее время.
Что касается собственно дипломатической работы в условиях пандемии, то, несомненно, это был уникальный опыт, когда практически весь ресурс дипломатического учреждения на несколько месяцев был перепрофилирован на помощь и консультации украинским гражданам, которые оказались в сложных условиях. Наши дипломаты работали практически в режиме 24/7 для урегулирования всех чрезвычайных и непредвиденных ситуаций, а для решения особо сложных задач нередко приходилось обращаться к высшим должностным лицам Болгарии и искать нестандартные, креативные решения.
«УКРАИНА И БОЛГАРИЯ ИМЕЮТ ЗНАЧИТЕЛЬНЫЙ ПОТЕНЦИАЛ ДЛЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА, КОТОРОЕ В 2019 ГОДУ ПРЕВЫСИЛО 1 МЛРД ЕВРО»
— Как пандемия повлияла на сферу туризма и товарооборот между нашими странами?
— Понятно, что из-за ограничительных мер в связи с COVID-19 объемы внешней торговли между Украиной и Болгарией несколько сократились. Так, по данным Государственной службы статистики Украины, по итогам I квартала э.г. объем торговли товарами и услугами между двумя государствами уменьшился по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 12% и составил 211,2 млн дол. США. При этом экспорт украинских товаров на болгарский рынок увеличился на 5% и составил 131,5 млн долларов, в то время как импорт болгарских товаров сократился на треть и составил 67,4 млн долларов. Впрочем, мы очень рассчитываем, что эта негативная тенденция будет преодолена, так как Украина и Болгария имеют значительный потенциал для экономического сотрудничества, которое в 2019 году превысило 1 млрд евро.
Вынужден констатировать, что больше всего коронавирус поразил сферу нашего туристического сотрудничества. В последние годы украинские туристы проявляли интерес к отдыху в Болгарии, а в 2019 году Украина вошла в шестерку важнейших партнеров Болгарии в туристической сфере: более 470 тыс. украинских туристов посетили болгарские черноморские и горнолыжные курорты.
В 2020 году украинцы пока лишены возможности отдыха в Болгарии из-за существующих ограничений на фоне COVID-19. Мы работаем над возможностью восстановления авиационного сообщения между нашими странами во второй половине туристического сезона этого года, однако определяющим фактором остается уровень заболеваемости граждан, который, к сожалению, продолжает расти и в Украине, и в Болгарии.
«ВОПРОС СОХРАНЕНИЯ ЦЕЛОСТНОСТИ БОЛГАРСКОЙ ЭТНИЧЕСКОЙ ОБЩИНЫ БЫЛ ИСЧЕРПАН СРАЗУ ЖЕ ВО ВРЕМЯ ПЕРЕГОВОРОВ МЕЖДУ МИНИСТРАМИ ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ УКРАИНЫ И БОЛГАРИИ»
— Недавно вопрос обеспечения прав болгарского национального меньшинства в Украине вызвал напряжение в двусторонних отношениях. Удалось ли обеим сторонам уладить этот вопрос?
— Прежде всего, хочу отметить, что болгарское национальное меньшинство в Украине является гарантом дружбы и взаимовыгодного сотрудничества между нашими государствами, что отражено и в Договоре о дружественных отношениях и сотрудничестве от 1992 г. Собственно, этнические болгары в Украине получили право на сохранение и развитие национальной идентичности только после провозглашения независимости Украины, и наши болгарские партнеры это высоко ценят.
К сожалению, на фоне проведения процесса реформирования в Украине, особенно с 2014 г. появились силы, заинтересованные в ухудшении отношений между Софией и Киевом вокруг вопроса прав болгарского национального меньшинства. Подобный инцидент имел место и в мае э.г., когда болгарский парламент принял Декларацию об административно-территориальной реформе и сохранении целостности и защите болгарского национального меньшинства. На самом деле болгарские депутаты были дезинформированы и дезориентированы из-за сложности процесса формирования объединенных территориальных общин и особенностей формирования районов как административно-территориальных единиц. Вопрос сохранения целостности болгарской этнической общины был исчерпан сразу же во время переговоров между министрами иностранных дел Украины и Болгарии.
Однако показателен протест, который организовали представители пророссийских организаций в Болгарии в защиту «болгар в Болградском районе от фашистов». Такая лексика квалификации украинской власти возвращают нас в 2014-2015 гг., начало российской агрессии против Украины, и является подтверждением неизменности основ гибридной войны, которая уже шестой год ведется против Украины, в т.ч. и в Болгарии.
Важно подчеркнуть, что единичные попытки не могут нанести вреда традиционно дружеским отношениям между Украиной и Болгарией. Реальным подтверждением успешного двустороннего сотрудничества является согласование текста Протокола о сотрудничестве между Министерствами образования и науки двух стран в новом формате — в режиме видео-конференции. Документ регулирует важные сферы изучения болгарского языка как родного в украинских учебных заведениях, а также процедуру зачисления украинских абитуриентов в болгарские вузы. Таким образом, прогресс в развитии двустороннего сотрудничества в этой сфере также обеспечен.
В ближайших планах есть реализация договоренностей между руководством двух стран об открытии Украинского культурно-информационного центра и Украинской воскресной школы в Софии в историческом центре Софии и Болгарской школы в Одессе, которая станет еще одним педагогическим учреждением такого профиля в дополнение к знаменитой гимназии им. Г.Раковского в Болграде.
«МЫ БЛАГОДАРНЫ ГАЗЕТЕ «ДЕНЬ» ЗА УНИКАЛЬНЫЙ ПРОЕКТ — ИЗДАНИЕ КНИГИ «СЕСТРА МОЯ, СОФІЯ», КОТОРАЯ БЫЛА ПРЕДСТАВЛЕНА В БОЛГАРСКОМ ПАРЛАМЕНТЕ В 2016 Г.»
— Пан Посол, а как развивается культурное сотрудничество между нашими странами и насколько в Болгарии уважают выдающихся украинских деятелей?
— Посольство Украины в Софии придает большое значение развитию публичной дипломатии и реализации проектов, способствующих более широкому ознакомлению болгарского общества с нашим государством. Мы благодарны газете «День» за уникальный проект — издание книги «Сестра моя, Софія», которая была представлена в болгарском парламенте в 2016 г. к 25-летию восстановления дипломатических отношений. Приветствуем и всячески поддерживаем инициативу издать эту книгу на болгарском языке.
Своеобразным золотым фондом межкультурного украинско-болгарского диалога является чествование в Болгарии памяти выдающихся украинских деятелей Михаила Драгоманова и скульптора Михаила Паращука. В этом году к 125-летию памяти украинского публициста, историка, философа М.Драгоманова в Софии был издан очередной Сборник научных материалов международной конференции «драгомановской студии». Также усилиями Посольства в сотрудничестве с украинской диаспорой был подготовлен видеоролик о вкладе Михаила Петровича в развитие украинско-болгарских отношений (кстати, снят с соблюдением всех карантинных требований). Сейчас продолжаем работать над установлением мемориальной доски Драгоманову на здании факультета журналистики, где раньше располагалась первая в Болгарии Высшая школа, которая стала предтечей Софийского университета им. Св. Климента Охридского, в котором Драгоманов на протяжении последних пяти лет своей жизни вел активную преподавательскую и научную деятельность, оставившую значительный след в болгарской историографии, фольклористике, литературоведении.
Стало доброй традицией осенью ежегодно проводить мероприятия, посвященные творчеству М.Паращука, который оставил заметный след в фасадном убранстве эмблематических зданий болгарской столицы, а также был представителем УНР в Болгарии в 1920—1930 гг. Надеюсь, что и в этом году мы найдем возможности привлечь внимание болгарских друзей к творчеству выдающегося украинского скульптора, подвергавшегося политическим гонениям. Мы должны вернуть из забвения украинского дипломата, художника, ученика Огюста Родена — автора бюстов выдающихся украинцев — С.Петлюры, М.Драгоманова, А.Шульгина и других. А в следующем году должны достойно отпраздновать следующую годовщину — 30-летие восстановления дипломатических отношений между Украиной и Болгарией, начало которым было положено в 1918 году. Между Украинской Народной Республикой и Королевством Болгария.
