Украина получит четкий сигнал от НАТО на саммите организации в Риге в ноябре этого года. Об этом заявил генеральный секретарь Североатлантического альянса Яап где Хооп Схеффер во время неформальной встречи министров иностранных дел стран- членов НАТО в Софии. Насколько решающим будет этот сигнал, сказать трудно, ведь других подробностей намерений Альянса относительно Украины его руководитель не сообщил, отметив только, что внутри организации продолжаются консультации. В каком ключе будут проходить эти консультации, дает определенные основания предполагать заявление госсекретаря США Кондолиззы Райс о наиболее активном содействии со стороны Соединенных Штатов — одного из самых влиятельных членов НАТО — возможности вступления Украины в Альянс в 2008 году. По оптимистическим прогнозам некоторых украинских дипломатов, в том числе министра иностранных дел Украины Бориса Тарасюка, осенью Украина имеет шансы присоединиться к Плану действий относительно членства, а в 2008 году если не вступить, то во всяком случае начать переговоры о членстве. Вопрос в том, насколько готово к такому «марш-броску» украинское руководство, на котором лежит ответственность за соответствующие реформы, и украинское общество, которое пока что не поддерживает идею членства в НАТО.
КТО СКАЖЕТ ПРАВДУ О НАТО?
Большинство экспертов констатирует, что несмотря на заявленный курс на интеграцию в НАТО, «оранжевая» власть за все время своей деятельности не сделала ничего, чтобы такое же желание появилось и у народа, ею представляемого. В Украине уже традиционно вырисовалась ситуация, когда на рейтинг поддержки НАТО влияет не власть, а выборы. Стоит только вспомнить последнюю президентскую кампанию, «благодаря» которой уровень поддержки вступления Украины в НАТО с 30% упал до 20%. Казалось бы, во время парламентской предвыборной кампании ситуация должна бы исправиться, но и на этот раз о НАТО забыли... Эксперты объясняют подобные приступы «амнезии» страхом навредить собственному рейтингу от упоминания о НАТО. Таким образом, после выборов власть оказалась заложницей собственной бездеятельности, а население формирует свое представление о НАТО на информации, которую усвоило еще во времена холодной войны. Об этом красноречиво свидетельствуют результаты недавнего опроса, проведенного фондом «Демократичні ініціативи». Как сообщил глава фонда Илько Кучерив во время III Всеукраинской ассамблеи Общественной лиги Украины—НАТО на прошлой неделе на вопрос о количестве войн, которые начало НАТО, правильный ответ — ни одной — дали только 1% опрошенных, а в разжигании НАТО войны в Ираке были уверены 80% респондентов при том, что НАТО как организация не имеет отношения к этому конфликту. Как отметил в комментарии «Дню» заместитель председателя Координационного совета Общественной лиги Украины- НАТО Сергей Джердж, «некоторые политические силы использовали этот вопрос в своей внутриполитической борьбе и слишком политизировали этот процесс». Несмотря на отсутствие наступательного характера информационной кампании относительно НАТО, в которой по логике должна бы быть заинтересована власть, эта кампания по большому счету вообще не ведется. Особенно это заметно на региональном уровне, указывают эксперты. «Местные руководители не могут предоставить обстоятельную информацию, они не хотят ее предоставить», — считает Александр Семкив из Национального центра евроатлантической интеграции Украины. В качестве примера он привел Указ Президента от 27 декабря 2005 года относительно осуществления органами исполнительной власти мер по реализации государственной политики в сфере европейской и евроатлантической интеграции в Крыму. Анализируя результаты выполнения упомянутого документа, эксперты Центра пришли к выводу, что «программы основных мер по информированию общественности относительно европейской и евроатлантической интеграции в регионах в течение 2005 года по содержанию не были согласованы с проектами, освещавшими состояние сотрудничества Украины с Европейским Союзом». По мнению А. Семкива, распределение единого европейского пути на два отдельных — европейский и евроатлантический — вообще был тактической ошибкой власти. «Тем самым мы побуждаем население к размышлениям, куда лучше присоединиться — к НАТО или к ЕС, не понимая, что это единый путь», — сказал он. Среди других причин отсутствия положительной реакции относительно НАТО со стороны общественности А. Семкив назвал односторонний характер диалога и недискуссионность проведенных мероприятий, недостаточное финансирование.
Директор Центра информации и документации НАТО в Украине Мишель Дюре основными препятствиями для поддержки Альянса украинцами видит взаимосвязанность многочисленных будничных проблем рядового гражданина и отсутствие реальной информации о НАТО. «Во- первых, люди только сейчас начали получать доступ к реальной информации о НАТО. Во-вторых, вопросы международных отношений не всегда привлекательны, поскольку для каждого украинца существуют другие ежедневные проблемы. Пока что украинцы не связывают улучшение стандартов своей жизни со вступлением или сотрудничеством с Альянсом, но такая связь существует. Это можно увидеть на примерах стран-новичков Альянса», — рассказал он в комментарии «Дню».
АЛЬЯНС ВЫЖИДАЕТ...
По мнению дипломата, впереди — много кропотливой работы. «Информация — это не пропаганда. Информация — это длительный процесс, это общение с людьми, дебаты. Украинское общество только сейчас начинает понимать, что такое безопасность. Нужно говорить об этом с реальными аргументами, нужно находить баланс между преимуществами и возможными проблемами. Не только правительство должно изучить, что такое национальные интересы, но и народ. Все в руках украинцев. Если сегодня и насчитывается 20% граждан в поддержку НАТО, то они знают, что это такое», — отметил М. Дюре.
Сегодняшнее правительство, придя в себя после выборов, уверенно заявляет о продолжении курса на евроатлантическую интеграцию, но не стоит забывать, что к власти придет новое правительство. Каковы будут настроения будущей коалиции и как активно она будет поддерживать евроатлантический курс, неизвестно, поскольку нет не только программы деятельности коалиции, но и документа о ее создании. Одной же из причин отсутствия конкретики в разговорах о евроатлантических перспективах Украины является выжидательная позиция Запада. За границей сейчас ожидают формирования нового правительства и определения его политики. Как видно из состава нового парламента, более-менее четкую позицию относительно НАТО демонстрирует только одна партия, а остальные либо откровенно говорят о неприемлемости членства в Альянсе, либо обходят эту тему. Продолжением отношений Украины с НАТО может быть только консолидированная позиция власти, подчеркивают как западные дипломаты, так и представители украинских неправительственных организаций. В качестве примера они приводят опыт новичков НАТО, таких как Словакия или Литва, где сначала поддержка вступления страны была с отметкой минус. «В Литве политические партии всех оттенков договорились, что вопросы европейской и евроатлантической интеграции являеюся настолько важными, что они не могут быть разменной монетой в своих мелких размолвках, и все партии, и правые и левые, и, в частности, литовские коммунисты поддерживали это направление. Поэтому для общества было намного проще понять все преимущества, которые дает эта интеграция, и достичь тех высоких стандартов, которых достигла эта страна», — отметил в комментарии «Дню» Сергей Джердж.
