Президент РФ Дмитрий Медведев решил упростить начало военных операций за пределами России. Именно так расценивают независимые эксперты и оппозиционные деятели в Азербайджане внесенный Медведевым в Госдуму проект поправок в закон «Об обороне». Согласно этому документу Россия может начать военные действия за рубежом в случае: отражения нападения на российские вооруженные силы за пределами России; для отражения агрессии против другого государства; защиты граждан России за рубежом; борьбы с пиратством и обеспечения безопасности судоходства.
Однако, как полагают аналитики в Баку, Россия хочет придать законную окраску своим новым военным действиям на чужой территории. В случае с Азербайджаном это означает, что если Баку примет решение освободить оккупированные Арменией территории, Москва будет иметь «законное», право вмешаться и не допустить этого. Она также может ввести войска в Азербайджан, если заметит угрозу своим подразделениям на Габалинской РЛС, таково короткое резюме комментариев инициативы Медведева в азербайджанской прессе.
«В международной практике есть, и другие примеры, когда в национальных законодательствах зафиксировано право ведения военных операций на территории чужих государств. Однако настораживает мотивировка использования российских военных в целях защиты прав граждан РФ. Это свидетельствует о намерении России использовать прецедент в Грузии в отношении других государств», — считает глава Центра исследований Восток-Запад Арастун Оружлу.
По его словам, указанная 17инициатива таит угрозу для постсоветских стран, включая Азербайджан. Так, жителям северных регионов Азербайджана, где проживают национальные меньшинства, могут раздать российские паспорта, как это было в Абхазии и Южной Осетии, а затем, под предлогом их защиты, ввести войска в Азербайджан.
Россия может мотивировать военное вмешательство и защитой своего союзника — Армении, если Азербайджан начнет освобождать оккупированные территории, полагает Оружлу.
По его мнению, новые инициативы российского президента могут быть использованы и против Казахстана, а также стран Балтии, где большой процент русских.
«Однако с точки зрения международного права нововведения в российском законодательстве не имеют никакого значения, поскольку военная интервенция станет посягательством на территорию других государств, что противоречит международному праву», — отметил эксперт. На его взгляд, инициатива Медведева свидетельствует об агрессивных планах российской внешней политики.
Азербайджан и все соседние с Россией постсоветские страны должны потребовать жесткой реакции от международного сообщества на подобные инициативы. Должны быть применены санкции против России, вплоть до ужесточения выдачи виз гражданам РФ, поскольку пребывание их на территории других государств может повлечь серьезные проблемы безопасности.
Глава Общественного форума «Во имя Азербайджана» Эльдар Намазов усмотрел в инициативе Медведева в первую очередь месседжи нотами угрозы Украине и Грузии.
Однако, судя по жесткой реакции официального Тбилиси на поездку Владимира Путина в сепаратистскую Абхазию и «симметричному» ответу Виктора Ющенко на видеопослание Медведева, Грузия и Украина ни под каким давлением не откажутся от своего независимого внешнеполитического курса.
Председатель Верховного меджлиса партии «Мусават» Сульхаддин Акпер считает, что указанная инициатива президента РФ «дополняет великодержавную внешнюю политику РФ агрессивными военными компонентами». Усиливая ОДКБ, Россия стремится к господству на международной арене и на постсоветском пространстве. Тем самым, Россия также пытается легитимизировать свою прошлогоднюю агрессию против Грузии.
Этот законопроект представляет угрозу и для Азербайджана, поскольку в случае шагов по освобождению оккупированных территорий, Россия может поддержать своего союзника Армению, сказал Акпер.
Бывший госсоветник по внешней политике Вафа Гулузаде, склонен рассматривать инициативу Медведева как шаг, направленный на внутреннее потребление. «Если у России будет сила, она ее применит, не обременяя себя какими-то правовыми формальностями. В данном случае, руководство РФ хочет показать населению, что российское государство прочно и ей не грозит распад под грузом тяжелых экономических проблем», — сказал Гулузаде.
Что касается угроз России своим соседям, то, как полагает эксперт, они не возымеют абсолютно никакого значения. «Грузии, к примеру, Россия все что могла — уже сделала. Эта страна, хотя и с потерями выдержала натиск и продолжает свою внешнюю политику, ориентированную на тесную интеграцию в Евроатлантическое пространство», — отметил Гулузаде.
Украину, добавил он, Россия тем более не сможет сломать. Президент Виктор Ющенко очень ясно дал понять, что Киев не поддастся никакому шантажу и угрозам со стороны России. «Его ответ Медведеву был очень конструктивным. Он указал на недопустимость вмешательства России в вопрос вступления Украины в НАТО и в то же время выразил готовность широкому сотрудничеству с Российской Федерацией на основе взаимного уважения, равноправия», — сказал Гулузаде.
Что касается позиции властей Азербайджана относительно инициативы Медведева, то официальный Баку, воздерживается от комментариев. Как и обычно, в правительстве Азербайджане полагают, что лучше отмолчаться, если внешнеполитические угрозы не напрямую касаются Азербайджана.
Показательна в этом плане оценка заместителя исполнительного секретаря правящей партии «Новый Азербайджан», депутата парламента Мубариза Гурбанлы. «Каждое государство независимо в проведении своей внешней политики. Многие другие страны, в том числе НАТО также имеют право использовать свои вооруженные силы за рубежом. Не думаю, что инициатива президента России на счет применения вооруженных сил РФ за рубежом как-то касается Азербайджана. У нас с Россией добрососедские, дружественные взаимовыгодные отношения. Да и вообще не думаю, что инициатива Медведева преследуют цели военного вторжения в другие страны
Официальный Баку предпочитает идти курсом интеграции в Евроатлантичские структуры медленными шагами, не афишируя деятельность в этой сфере.
Характерно, что во время прошлогодней агрессии России в Грузии, Баку так и публично не осудил Москву за вмешательство в дела своего стратегического союзника. В то же время, власти Азербайджана оказали большую материальную и энергетическую помощь Грузии, несмотря на давление Москвы ограничить контакты с режимом Саакашвили.
Конечно же, руководство Азербайджана сделает соответствующие выводы, и они думается, будут, скорее всего, в сторону сближения с Западом для усиления гарантий безопасности и независимости страны.
