За десять лет, прошедших с момента установления дипломатических отношений с Японией, развитие могло бы быть и лучшим, говорит в интервью «Дню» Чрезвычайный и Полномочный Посол Украины в Японии Юрий КОСТЕНКО. Причем Украина, не рассчитавшись со старыми долгами, во многом виновата сама. Тем не менее постоянная помощь Японии в ликвидации чернобыльской катастрофы, гранты от японского правительства, интерес к украинским культурным акциям свидетельствуют, что на самом деле интерес Страны Восходящего Солнца к Украине существует, и нужно только поработать над ликвидацией застоя.
— Как вы оцениваете нынешнее развитие наших отношений с Японией?
— Япония признала независимость Украины 28 декабря 1991 года, а 28 января 1992 года, установила с ней дипломатические отношения. Бесспорно, развитие нашего сотрудничества с Японией имело свою специфику.
В отношениях с этой страной я бы скорее определил динамику синусоиды, т.е. подъемов-спадов. Необходимая инфраструктура дипломатических отношений создавалась нами в Японии со значительным отставанием от тех темпов, которыми ее строили японцы. Японские дипломаты основали в Киеве свою миссию, которую возглавил карьерный дипломат С.Суедзава, в мае 1993 г. Украина открыла свое Посольство в Японии во главе с М. Дашкевичем только в январе 1995 г. Самым продуктивным в наших отношениях был 1995 год. В марте того года состоялся визит в Японию Президента Украины Л.Д.Кучмы, в ходе которого был подписан первый в истории украинско-японских отношений политический документ — Совместное заявление Украины и Японии. Встречи и переговоры Президента тогда красноречиво подтвердили заинтересованность японцев в стабильной, демократической, политически и экономически суверенной Украине. Важным итогом визита Президента стало решение Японии увеличить помощь Украине в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, в повышении безопасности эксплуатации атомных электростанций, а также финансировании мер по уничтожению находящегося тогда в Украине ядерного оружия.
К сожалению, развития достигнутого не произошло. По инерции только некоторое время имел место довольно высокий уровень взаимных политических контактов. Несмотря на отсутствие каких-либо проблемных вопросов в двухсторонних отношениях, фактически к нулю свелись межпарламентские связи. Почти полтора года в Японию не назначался посол Украины.
Определенным этапом реанимации наших двухсторонних отношений был прошлый год. Состоялись визиты в Японию делегации во главе с вице- премьер-министром Украины В.Семиноженко, группы политиков и бизнесменов во главе с заместителем Председателя Верховной Рады Украины С.Гавришем. Японский бизнесмен Ейкити Нисикави был назначен почетным консулом Украины в городе Осака и промышленном регионе Кансай.
Сейчас усилия Посольства Украины в Японии направлены на организацию и проведение осенью этого года визита в это государство Президента Л.Д.Кучмы. После парламентских выборов в Украине предусматривается возобновить диалог на уровне руководителей парламентов двух стран. Сегодня парламентская Ассоциация японско-украинской дружбы, возглавляемая бывшим министром финансов Й.Хаяси, довольно представительна.
Украинско-японские дипломатические отношения характеризуются почти полным отсутствием договорно-правовой базы, поскольку созданная за десять лет база представляет собой, в основном, межправительственные или же межведомственные меморандумы о предоставлении Украине японской финансовой помощи.
Нужно также откровенно сказать, что с японской стороны за эти годы также не был проявлен значительный интерес к развитию двусторонних политических связей между нашими государствами. Только один раз за этот довольно продолжительный период состоялся визит в Киев члена кабинета министров Японии — в 1996 году Украину посетил министр иностранных дел Ю.Икеда. Определенная сдержанность чувствовалась и в развитии контактов по парламентской линии, руководства МИД.
— Как в таком случае развиваются торгово-экономические отношения?
— Одним из результатов визита Президента Украины в 1995 году стало предоставление японским правительством Украине ссуды в размере 150 миллионов долларов на условиях, предложенных МВФ, а также 50 миллионов долларов кредитов на критический импорт. Определенный застой в наших политических отношениях последних лет был непосредственно связан с нерешенностью вопроса реструктуризации внешнего долга Украины за японские кредиты 1995 года. Старые долги не дают возможность реализовать договоренность о предоставлении Украине японским банком международного сотрудничества новой финансовой поддержки, в частности кредита, объемом 80 миллионов долларов. По тем же причинам приостановлено рассмотрение ряда предложенных украинской стороной для первоочередной реализации проектов в рамках японской программы официальной помощи развития, например, по реконструкции международного аэропорта «Борисполь» и очистке сточных вод в г. Кривой Рог.
Что касается объема товарооборота, то его сумма — 210 миллионов долларов — никак не отвечает нашим возможностям в торговле со второй по показателям экономического развития страной в мире, каковой является Япония.
Среди общего объема украинского экспорта в Японию на первом месте стоит необработанный алюминий и сплавы из него, затем идут изделия пищевой промышленности, в частности сухое молоко, а также ферросплавы и продукция черной металлургии. Среди номенклатуры украинского импорта из Японии львиную долю составляют легковые автомобили и другие транспортные средства, запчасти к ним.
Уникальна система грантовой, т.е. безвозмездной помощи японского правительства. С момента установления дипломатических отношений Япония предоставила Украине грантов на общую сумму более 100 миллионов долларов.
В рамках основанной в 1994 году правительственной программы обеспечения медицинской помощью персонала, который был непосредственно задействован в процессе демонтажа ядерного оружия в Украине, предоставлено медицинского оборудования и лекарства на сумму 11 миллионов долларов. По гранту японского правительства на сумму более 6 миллионов долларов украинская детская специализированная больница «Охматдет» оборудовала свои отделения современным медицинским оборудованием для лечения и диагностики пациентов. Три специальных гранта японского правительства были предоставлены Украине для реформирования налоговой системы. За счет средств, составивших около полумиллиона долларов, западные эксперты изучили украинское налоговое законодательство и выполнили подготовительную работу по реализации проекта реформирования налоговой системы. На сотни тысяч долларов за счет культурных грантов правительства Японии поставлено высокотехнологическое оборудование в Национальную филармонию Украины, Национальный музей истории, Национальный академический драматический театр им. И.Франко.
— Тем не менее Япония всегда помогала Украине решать проблемы, связанные с последствиями аварии на Чернобыльской АЭС...
— Слово «Чернобыль» действительно хорошо знают и понимают в Японии. Беседа с императором Акихито во время вручения верительных грамот была в значительной степени посвящена чернобыльской тематике.
По японскими данным, вклад этой страны в международный фонд ядерной безопасности составляет 31 миллион долларов, в фонд «Укрытие» — 45 миллионов долларов. Реализованы многие научные проекты. Значительными объемами измеряется и гуманитарная помощь Японии Украине: украинским врачам поставлено оборудования на сумму 8 миллионов долларов. Различное оборудование и товары на сумму более 6 миллионов долларов поступило в Украину через Чернобыльскую программу Всемирной организации охраны здоровья, более 5 миллионов долларов — через различные неправительственные организации. Представители десятков благотворительных японских организаций продолжают оказывать помощь.
— Япония хорошо известна своей самобытной культурой. Стоит вспомнить только всемирно известные театры «Но» и «Кабуки». Проявляется ли интерес японцев к украинской культуре?
— Народ, который глубоко почитает и хранит свои культурные традиции, свое духовное наследство, не может быть безразличным к культурам других народов. Это хорошо известная истина.
Значительным событием в культурной жизни Японии стали традиционные гастроли труппы и оркестра Национальной оперы Украины. Украинские артисты уже четыре раза посещали японскую столицу и другие города страны, представляя поклонникам балетного искусства спектакли «Лебединое озеро», «Спящая красавица», «Дон Кихот». Гастроли каждый раз получают широкий резонанс в японских культурных кругах. В июле этого года балетная труппа Национального академического театра оперы и балета им. Т.Шевченко будет гастролировать в 15 городах Страны Восходящего Солнца.
Одним из самых выдающихся событий в истории развития культурных связей между двумя странами стали гастроли Национального заслуженного академического ансамблю танца Украины имени П.Вирского, прошедшие в октябре-ноябре 2000 г. в 22 городах Японии. Выставка «Золото Украины» (ноябрь 1998 — май 1999 гг.) представила японской общественности экспонаты Национального музея истории Украины. В течение 6 месяцев ее посетило больше 500 тысяч человек.
