О надежде можно было бы сказать — блажен, кто верует. Поскольку речь идет, по словам Крыжановского, об «объединении потенциалов» ОБСЕ, НАТО, Совета Европы и Европейского Союза. ОБСЕ, как официально подчеркивают дипломаты, имеет уникальный опыт предотвращения конфликтов и постконфликтной реабилитации, Совет Европы — механизм защиты прав человека, ЕС демонстрирует пример экономической стабильности. А НАТО умело преодолевает кризисные ситуации — в частности, в Боснии. Но ведь ОБСЕ (тогда еще СБСЕ) не смогла ни предотвратить, ни преодолеть конфликты ни на Балканах, ни на Кавказе, ни в Приднестровье. На успех будущей миссии ОБСЕ в Косово дипломаты разных стран имеют «очень осторожные» надежды. И в то же время Россия выступает за единый механизм европейской безопасности только под эгидой ОБСЕ, тогда как реально следующей весной уже 19 европейских стран объединятся под флагом НАТО. Даже номинальная подчиненность Североатлантического альянса ОБСЕ выглядит несколько сомнительной, хотя бы учитывая реальные возможности и влияние двух организаций. Кстати, и украинские руководители — Президент Леонид Кучма, министр иностранных дел Борис Тарасюк, который будет участвовать во встрече в Осло, секретарь СНБОУ Владимир Горбулин — уже не раз публично заявляли, что считают НАТО единственным на сегодня действенным механизмом безопасности, что вызвало резкое недовольство в Москве.
Относительно роли и места ОБСЕ — то даже российские дипломаты в частных разговорах признавали, что время, когда роль этой организации действительно могла быть решающей, потеряно еще в последние дни жизни СССР. Теперь же даже нейтральная Австрия задумывается, сохранять ли ей свой статус и в дальнейшем.
Саммит ОБСЕ, как планируется, состоится осенью 1999 года, и именно на нем должна быть подписана Хартия европейской безопасности. Но сейчас в Европе до сих пор не решен до конца целый ряд конфликтов, иерархия различных европейских организаций не установилась. Поэтому никто не даст гарантии, что и декларация, подписанная в Осло, и будущий документ не останутся только манифестацией добрых намерений.
