Основные положения плана, который пока еще не вызвал восторга ни Вашингтона (хотя под ним есть подпись представителя США), ни Белграда, готового якобы к переговорам — немедленное прекращение насилия в Косово, вывод всех югославских вооруженных сил из провинции, развертывание эффективных международных гражданских сил и сил безопасности под эгидой ООН, введение временной администрации Косово, урегулирование кризиса на основе суверенитета и территориальной целостности Югославии и широкой автономии для Косово, разоружение Армии освобождения Косово.
Почему на боннском заседании восьми министров не было сказано ни единого слова об Украине — понятно. Россия не может согласиться с тем, чтобы официально признать: она подписывается под украинскими предложениями, а страх российской дестабилизации пугает Европу и Америку значительно больше, чем украинские неурядицы. Поэтому никто и не поправил Иванова, когда он отметил «ключевую роль России» в урегулировании. Именно поэтому постоянно подчеркивается, что российский посредник Черномырдин достиг прогресса — хотя фактически до сих пор ничего в развитии событий вокруг Югославии не изменилось. Один из украинских дипломатов философски заметил, что сегодня все молчат — и мы молчим, но завтра никто не помешает просто положить рядом два документа и напомнить, когда они принимались.
Можно, по его мнению, спорить о реалистичности украинских предложений, но неприемлемость для Югославии американского взгляда на вещи очевидна. США не собираются пока еще отступать от идеи размещения в Косово большого контингента тяжело вооруженных воинов, созданного на основе войск стран—членов НАТО с привлечением подразделений России, Украины и других «дружественных Югославии государств». Обозреватель АП оценивает величину этого воображаемого миротворческого корпуса в 60 тысяч. Белград продолжает категорически настаивать на том, что может допустить в Косово только некоторое количество легко вооруженных миротворцев из стран, не участвовавших в операции Альянса против Югославии. Допуск миротворцев, как и сокращение военного присутствия Югославии в Косово, по мнению Милошевича, будут возможными только после прекращения натовской агрессии. Как согласовать то, что не согласуется в принципе — мирный план «восьмерки», требования США и то, на что соглашается Югославия — неизвестно.
Уже многие аналитики соглашаются с тем, что нынешний косовский кризис был бы невозможен, если бы при власти в ведущих странах мира оставались Буш, Коль — политики, которые по собственному опыту знают, что такое война. Но за 54 года со дня капитуляции нацистской Германии в мире выросла генерация политических лидеров, которым эти ощущения просто неизвестны. Возможно, это одна из причин того, что Вашингтон при поддержке европейцев так упорно защищает именно свое видение мира и свое право казнить и миловать.
