Вчера на закрытом заседании российская Дума наконец после пятилетних размышлений 288 голосами против 131 ратифицировала договор СНВ-2, известный по западной аббревиатуре как СТАРТ-2. Согласно этому документу предусматривалось сокращение ядерных арсеналов самых больших в мире ядерных супертяжеловесов почти вдвое. То есть обе стороны должны до 31 декабря 2007 года сократить свои арсеналы с 6 тысяч боеголовок до 3,5 тысячи.
Этот договор Штаты и Россия подписали еще в 1993 году, и американский сенат его ратифицировал в январе 1996 года. Российские законодатели за это время ни разу не приближались к процедуре голосования по различным причинам. Предлогом для этого служили либо национальные интересы, либо бомбежка американцами Ирака, либо удары натовской авиации по объектам в бывшей Югославии. Когда эти аргументы исчерпали себя, думцы стали заявлять, что не ратифицируют этот договор, пока Штаты не откажутся от идеи создания системы национальной противоракетной обороны. Москва и Пекин считают, что создание ядерного щита противоречит договору о противоракетной обороне ПРО, подписанном бывшим Советским Союзом и США в 1972 году. Российских законодателей не успокаивали аргументы Вашингтона, что этот ядерный зонтик не направлен против России, а является только защитой на случай, если какая-то страна, например, Северная Корея или Ирак, решит нанести удар по территории США.
Однако теперь после прихода в Думу новых депутатов и избрания новым президентом России Владимира Путина ситуация изменилась коренным образом. Во-первых, в противовес бывшему президенту Борису Ельцину Владимир Путин имеет более послушную Думу. Во-вторых, по оценкам западных экспертов, содержание собственных ядерных арсеналов ежегодно стоит России $3 млрд. Понятно, что это тяжелое бремя для российской экономики. Московский независимый эксперт по вопросам обороны Павел Фельгенхауэр в интервью газете «Крисчен саенс монитор» признал, что Россия не в состоянии содержать даже 3500 боеголовок, обусловленных договором СНВ-2.
Поэтому, фактически, России ничего не оставалось, как ратифицировать этот договор, в то же время сохранив престиж супердержавы. Для Путина рассмотрение этого вопроса в Думе и позитивное его решение дали возможность показать, что он способен проталкивать через парламент сложные и противоречивые законопроекты. Стоит вспомнить, что лидер наиболее многочисленной фракции коммунистов Геннадий Зюганов попробовал было даже снять с повестки дня договор ПРО, мотивируя это необходимостью проконсультироваться с Белорусью, партнером по союзному договору. Еще раньше Зюганов заявил, что этот законопроект разрушит национальную систему безопасности. Однако, очевидно, намного убедительнее для депутатов оказались аргументы, приведенные министрами иностранных дел и обороны Игорем Ивановым и Игорем Сергеевым, которые накануне «обрабатывали» парламентариев.
Кажется, большего подарка Путину не требуется перед его первой поездкой за границу в то время, когда на Россию обрушился целый шквал критики в связи с войной в Чечне. Прохождение сложного закона с первой попытки придаст большего веса его зарубежному вояжу. Этой победой он, кажется, окончательно показал, что является полновластным патроном России. В то же время, ратификация этого договора открывает путь к дальнейшему сокращению ядерных вооружений. На следующей неделе в Женеве состоятся переговоры о начале подготовки договора СНВ-3, который будет предусматривать еще более драматичное уменьшение ядерного арсенала как США, так и России — до полутора тысяч боеголовок.
