Похоже, один из участников «нормандского» формата — Франция сдает позиции относительно сохранения санкций против России, которая аннексировала Крым и продолжает агрессию на востоке Украины. Именно так можно рассматривать заявление французского президента Франсуа Олланда о готовности выступить за отмену санкций ЕС против России, если ситуацию на востоке Украины успешно урегулируют. «Если будут проведены местные выборы и будет успешной реформа децентрализации, тогда я буду просить отменить санкции, которые были введены против России», — цитирует Reuters Олланда. Но, как известно, ключевыми условиями минских соглашений является также выведение российских войск, вооружений и передача под контроль Украины украинско-российской границы. Однако почему-то французский президент не вспомнил об этом. В то же время он предложил провести в Париже встречу президента Украины Петра Порошенко и российского президента Владимира Путина. «Главы МИД стран нормандской четверки в ближайшие дни проведут переговоры. Я предложу, чтобы встреча была организована в Париже к ГА ООН, чтобы подвести определенные итоги», — сказал Олланд на пресс-конференции в Елисейском дворце. Никаких других деталей президент Франции не назвал.
Напомним, последняя встреча лидеров нормандской четверки состоялась в феврале 2015 года. Переговоры завершились подписанием новых договоренностей, которые предусматривали полное прекращение огня на линии фронта и отведение крупнокалиберных вооружений. 24 августа лидеры Украины, Германии и Франции встречались в Берлине без участия президента РФ Владимира Путина.
«День» обратился к украинскому и французскому экспертам с просьбой прокомментировать заявление Олланда.
«ЭТО ЛИШНИЙ СИГНАЛ — ПРИЗЫВ К РОССИИ ДОБРОСОВЕСТНО ВЫПОЛНИТЬ МИНСКИЕ СОГЛАШЕНИЯ»
Александр КУПЧИШИН, вице-президент Общественной организации «Украинская ассоциация внешней политики», бывший посол Украины во Франции, Киев:
— Во-первых, будучи послом в Париже до прошлого года, я хорошо знаю всю их кухню и в целом позицию Франции. И в целом эта позициа — проукраинская. Но, в то же время, французы никогда не могли отмежеваться от каких-то симпатий к России. Они идут в авангарде санкционных процессов, но вместе с тем в отличии от США и Германии всегда ищут способ как уладить это дело, чтобы продолжать активное сотрудничество с Россией. Не хочу сказать, что речь может идти здесь о двойных стандартах, но у них поиск компромисса присутствует, возможно, больше, чем у других стран.
Также не нужно забывать, что сейчас при власти социалисты, и у них много экономических проблем, огромная безработица. И потому они не хотят активно выступать против России, вместе с тем у них существует желание урегулировать все на основе Минских соглашений.
Что касается инициативы Олланда по проведению встречи Порошенко с Путиным в Париже, то это следует воспринимать нормально. Тем самым французский лидер хочет показать, что он более серьезный игрок в нормандском формате, где большую роль в качестве переговорщика играет Германия. В самом Минске французы не играли ключевую роль, а переговоры в основном шли между Германией, Украиной и Россией.
По-моему, заявление Олланда о возможности отмены санкций нуждается в последующем отслеживании и анализе. Это не значит, что французы пойдут вразрез европейской политике. Это лишний сигнал — призыв к России добросовестно выполнить минские соглашения. Думаю, что такое заявление имеет именно такой контекст. Должно состояться всеобъемлющее урегулирование, чтобы санкции снимались. И более того, инициатором этого не может выступать одна страна.
Что касается затишья на Донбассе, дай Боже, чтобы оно приобрело стратегический характер. Думаю, что поездка Путина на Генеральную Ассамблею ООН в Нью-Йорк как раз является фактором, который влияет на очевидное уменьшение военной активности. Но другим фактором является все большее задействование России в сирийском конфликте на стороне Асада.
ВСТРЕЧА В ПАРИЖЕ КАК «ПОПЫТКА ПРЕДВОСХИТИТЬ СОБЫТИЯ И «РАЗМИНИРОВАТЬ» ПОЛЕ»
Татьяна КАСТУЕВА-ЖАН, руководитель Центра Россия—ННГ во Французском институте международных отношений, Париж:
— Французы трезво оценивают ситуацию, и есть понимание, что Минский договор хрупок и, очевидно, не будет выполнен в полном объеме в заданные сроки. Желание организовать встречу Нормандского формата в Париже до Ассамблеи ООН — это попытка, на мой взгляд, предвосхитить события и «разминировать» поле, ведь понятно, что выступление Путина на Генассамлее может усилить риторический накал, а проведение выборов в «ДНР» и «ЛНР» в октябре — привести бы к конкретному разогреву ситуации в регионе. Эти выборы и конституционная реформа, несомненно, будут фигурировать среди вопросов для обсуждения, как и отвод тяжелого вооружения и другие пункты Минска-2. Президент Олланд, как и Ангела Меркель, несут личную ответственность за выполнение Минского договора, и поэтому его провал будет и дипломатическим провалом Франции и Германии, которого нужно, в идеале, избежать, или, как минимум, хотя бы смягчить. Таким смягчением может стать продление Минского договора. Мне кажется, такую опцию исключать нельзя.
Что касается санкций, в правящих кругах Франции большинство разделяет убежденность, что санкции были необходимы, и они работают, но необходима и возможность частичного и постепенного снятия санкций, если ситуация на востоке Украины улучшится, и Россия докажет свою волю к урегулированию. Эта позиция отличается как от позиции некоторых американских кругов («все в обмен на все», то есть полное снятие санкций лишь в ответ на стопроцентное выполнение Минских соглашений, без промежуточных вариантов). И она отличается и от тех, кто считает, что санкции нужно снять полностью, — ведь проблема Крыма явно останется нерешенной в любом случае на многие годы. Для французов, соответственно, часть санкций должна остаться, пока не будет решена проблема Крыма.
