На прошлой неделе Международный суд справедливости в Гааге 14 голосами против одного признал: «защитная стена», возводимая израильской стороной вокруг Западного берега и Восточного Иерусалима, серьезно нарушает права палестинцев. В постановлении Суда указывается: строительство стены на оккупированных палестинских территориях противоречит международному праву; Израиль должен демонтировать построенную стену и возместить палестинцам нанесенные потери; Генеральная Ассамблея и Совет Безопасности ООН должны предпринять соответствующие меры с целью прекращения незаконного строительства стены.
Напомним: в декабре прошлого года по представлению арабских стран Генассамблея ООН обратилась в Суд в Гааге с просьбой рассмотреть вопрос о легитимности строительства Израилем «разъединительной стены» и сделать соответствующий юридический вывод. Решения Суда носят исключительно рекомендательный характер, но они могут быть основанием для принятия соответствующих резолюций Генеральной Ассамблеи или Совета Безопасности ООН.
Основная претензия ГА ООН заключается в том, что линия израильской «защитной стены» не совпадает с так называемой «зеленой линией» — израильской границей по состоянию до «шестидневной войны» 1967 года и фактически аннексирует палестинские земли. Впрочем, суд не запрещает строительство стены как таковой, а отмечает, что стена не может строиться на оккупированных палестинских территориях. Единственный судья, голосовавший против решения суда, американец Бургенталь, заявил, что в постановлении суда «не учтены атаки палестинских террористов против Израиля».
Израиль бойкотировал заседание Гаагского суда. По словам премьер-министра страны Ариэля Шарона, «защитная стена» — это временная мера, на которую Израиль вынужден пойти для недопущения террористических нападений на период до полного политического урегулирования израильско-палестинского конфликта. Шарон заявил, что Израиль продолжит строительство защитной стены в соответствии с постановлением Верховного суда Израиля, которое, кстати, обязывает министерство обороны Израиля перенести часть защитной стены таким образом, чтобы она не причиняла ущерб палестинцам. В частности, речь идет о перемещении стены на некоторых ее участках на расстояние до 30 км по направлению к «зеленой линии».
Строительство 700-километровой защитной стены началось два года назад. На данный момент построено около 200 км. В случае, если сооружение стены будет завершено в соответствии с планом в 2005 году, то около полумиллиона палестинцев окажутся отделенными от основной части Западного берега, который, в свою очередь, превратится в ряд анклавов и резерваций, что практически сделает невозможным создание палестинского государства.
По поводу решения Международного суда о незаконности строительства Израилем «разъединительной стены» на палестинских территориях Генсек ООН Кофи Аннан отметил: «Хотя мы признаем право Израиля защищать своих граждан, вместе с тем любые его действия должны соответствовать международному праву». Сразу после оглашения решения Суда группа арабских государств инициировала в ООН созыв 16 июля десятой чрезвычайной сессии Генассамблеи для рассмотрения проекта резолюции ГА ООН, который содержит требование к Израилю немедленно прекратить строительство стены.
Поскольку Генассамблея сама инициировала рассмотрение легитимности строительства «стены безопасности» в Гааге, то нетрудно предсказать, что предложения арабов будут в целом учтены в ее резолюции. Однако этого нельзя сказать о СБ ООН, где, как ожидается, США применят свое право вето. Как известно, в октябре 2003 года США уже наложили вето на проект резолюции СБ ООН об осуждении строительства Израилем «разъединительной стены». Во время пребывания в начале июля в Вашингтоне министр иностранных дел Израиля Сильван Шалом обратился к США с просьбой блокировать любую резолюцию СБ или ГА ООН, которая может быть принята на основании решения Гаагского суда. Советник президента США по национальной безопасности Кондолизза Райс заверила израильского министра, что Вашингтон «поддержит Израиль в вопросе стены». Со другой стороны, представитель Белого дома Маклеллан заявил: «Мы не считаем, что суд в Гааге является подходящим учреждением для рассмотрения дела, которое имеет политическую окраску, эта проблема должна быть решена путем реализации «дорожной карты».
Последние заявления кандидата на пост президента США от демократов Джона Керри не оставляют надежды, что в случае его избрания произраильская позиция Вашингтона изменится. В частности, он выразил свое разочарование постановлением суда в Гааге, отметив, что «строительство «защитной стены» является естественной и законной мерой Израиля против терроризма». Сенатор Хиллари Клинтон также отметила, что постановление Суда в Гааге стало «инструментом в руках врагов Израиля».
В то же время подавляющее большинство стран Европейского Союза однозначно осуждает строительство Израилем «стены безопасности», квалифицируя его как «незаконную акцию, осложняющую ближневосточный мирный процесс». На прошлой неделе представитель Еврокомиссии отметил, что согласно постановлению в Гааге, «защитная стена» должна быть демонтирована, поскольку она делает невозможным проведение палестинско-израильских переговоров и создание Палестинского государства. Президент Палестинской автономии Ясир Арафат выразил удовлетворение тем, что «мировое сообщество разделяет отношение палестинского народа к этой стене». По его словам, никто не может навязать палестинцам «стену апартеида и она будет разрушена, как была разрушена Берлинская стена». Лига арабских государств призвала мировое сообщество заставить Израиль «демонтировать расистскую стену».
Единодушно отмечая, что вердикт Суда является большой победой палестинского народа, арабская пресса в то же время выражает сомнения по поводу его выполнения Израилем. Привлекая внимание к политике двойных стандартов США на Ближнем Востоке, саудовская газета «Аль-Ватан» отмечает: «Под давлением США слабые государства выполняют решения судов безоговорочно, однако если постановление суда оказывается не в пользу Израиля, то США на это закрывают глаза».
Снова, как и в ситуации вокруг Ирака, разногласия в мировом сообществе в вопросах израильской «защитной стены» и принципов арабо-израильского мирного урегулирования приводят к углублению поляризации центров сил на международной арене, что, естественно, не будет способствовать стабилизации обстановки как на Ближнем Востоке, так и в мире.
