Голландский премьер-министр Марк Рютте заявил, что он пытается найти компромисс, который позволил бы Нидерландам подписать Соглашение об ассоциации между Украиной и Евросоюзом. Следует напомнить, что Нидерланды единственная страна ЕС, которая не ратифицировала соглашение, подписанное в прошлом году. Как говорится в письме Рютте к депутатам парламента Нидерландов, его желание подписать соглашение продиктовано национальными интересами. По его мнению, европейское единство «является лучшим ответом на внешнюю политику России, приводит к дестабилизации на внешних границах Европы».
Рютте подчеркивает, что он стремится согласовать доработанный текст соглашения, в котором бы отмечалось, что соглашение об ассоциации не является основанием для полноправного членства Украины в ЕС, а также Киеву не будут предоставляться никакие коллективные гарантии безопасности и обязательства предоставлять военную поддержку. Кроме того, глава голландского правительства предлагает, чтобы в соглашении было прописано, что оно не дает украинцам права претендовать на работу в странах ЕС, сообщает AP.
Рютте отмечает, что он будет продолжать переговоры с лидерами ЕС к саммиту, который состоится 15—16 декабря, и выражает надежду, что сможет получить поддержку предлагаемых им изменений. Если это ему удастся, правительство предложит парламенту ратифицировать дополненное соглашение. Процедура ратификации должна состояться в обеих палатах парламента страны.
«День» обратился к исполнительному директору Центра исследования международных отношений Николаю КАПИТОНЕНКО с просьбой прокомментировать такой поворот и рассказать, как следует Киеву реагировать на предложения Рютте по изменению соглашения.
«НАМ СТОИТ ХОРОШО ГОТОВИТЬСЯ К ДИПЛОМАТИЧЕСКИМ ТОРГАМ»
— Внесение изменений в текст Соглашения об ассоциации изначально было самым вероятным сценарием решения проблем, возникших на повестке дня после референдума в Нидерландах. Это не пропагандистская, а политическая проблема, вытекающая из глубоких противоречий в долгосрочных интересах Украины и отдельных стран Европейского Союза. Работа в этом направлении должна была стать приоритетом украинской дипломатии. В случае если инициатива Нидерландов сведется к появлению в Соглашении позиций о том, что оно не является основой для членства; не дает украинцам права на работу в ЕС; и не создает гарантий безопасности — это станет серьезным поводом для размышлений, дискуссий и политических выводов. С момента подписания — а в некоторых отношениях и до него — Соглашение об ассоциации рассматривалось в Украине как нечто большее, чем просто инструмент экономического сближения. В нем есть политическая составляющая, которая дала так много надежд и на демократизацию, и на общую безопасность, и на перспективу членства Украины в ЕС. Хоть по истечении почти трех лет все и понимают недостижимость таких надежд, но, по крайней мере, они оставляют надежду на светлое будущее. Другими словами, политическая ценность Соглашения об ассоциации определяется не только его текущим эффектом, но и потенциалом будущих свершений; и именно в таком виде оно воплощает европейскую идею в сегодняшней Украине. Если внести в Соглашение вышеупомянутые изменения, оно превратится в технический инструмент. С его помощью больше не удастся мотивировать реформы или рисовать европейскую перспективу. Еврооптимистам в Украине будет нанесен очередной, возможно, непоправимый урон. Если смотреть на ситуацию с более прагматичной точки зрения и ставить целью спасение Соглашения даже в виде просто инструмента — на уступки придется пойти. Лучше это делать по символическому вопросу будущего членства, которое все равно не стоит на повестке дня. Если ограничиться этим не удастся, стоит открывать диалог по вопросам безопасности. Гарантий в этой области ЕС не только не хочет, но и не может дать; а вот Украина выступает важным фактором безопасности в Европе. Донести это соображение до Гааги, Брюсселя и Берлина с Парижем — важная задача. В наименьшей степени хотелось бы уступать в вопросах трудовой миграции. Эта свобода лежит в самой основе процессов европейской интеграции, и если мы станем частью Европы в этом смысле, то рано или поздно станем ею и во всех остальных. В любом случае, нам стоит хорошо готовиться к дипломатическим торгам. Лучший рецепт для этого — как можно более полное понимание как интересов партнера, так и своих собственных.
Анна ГОПКО, председатель Комитета Верховной Рады Украины по иностранным делам:
Важно финализировать ратификацию соглашения между Украиной и ЕС Нидерландами. Украина готова совместно с Гаагой и Брюсселем отработать оговорки Нидерландов в приемлемой для сторон форме. Но речь не идет ни об изменении текста Соглашения, ни об открытии новых переговоров. Плюс мы выступаем, чтобы СА вступило полностью в силу как можно быстрее.
