Представленный на этой неделе Европейской Комиссией и Советом Европейского Союза документ «Расширенная Европа — Соседство: Новые рамки взаимоотношений с нашими восточными и южными соседями» встретили в Киеве довольно неоднозначно. Одних насторожило часто употребляемое в послании слово «соседство». Вторых — распорошенность внимания ЕС на всех партнеров, включая государства Ближнего Востока и Северной Африки. Третьих — отсутствие в документе даже случайного упоминания о членстве Украины в ЕС хотя бы в самой отдаленной перспективе.
Не разочаровываться, а и впредь консолидировано работать над воплощением европейского курса вчера призвал госсекретарь по европейской интеграции МИД Украины Александр Чалый. Свои оценки документа он разделил на две части. Дипломат признал отсутствие в нем «четкой фиксации европейской перспективы Украины в среднесрочном измерении». По мнению Чалого, аналогичные польские инициативы значительно больше отвечают внешнеполитическим интересам Киева. В то же время он отметил наличие в документе немалого количества конкретных предложений, которые могут поднять отношения между Украиной и Евросоюзом на более высокий уровень.
Представительство Еврокомиссии в Киеве еще в среду пыталось успокоить критиков послания из Брюсселя. Главные аргументы главы миссии Норбера Жустена сводились именно к конкретным механизмам сотрудничества, которые будут содействовать проведению реформ в Украине, что, в свою очередь, приблизит Киев к евроинтеграционной цели. Господин Жустен попросил не акцентировать внимание на словах «сосед» или «членство», поскольку документ содержит намного более интересные предложения, воплощение которых и может помочь желаемой интеграции. Он, в частности, отметил, что новые рамки взаимоотношений будут предусматривать интеграцию Украины в единый рынок ЕС. Предложение для Киева не просто привлекательное, но и неожиданное. Особенно, если учесть, что украинское руководство больше работало в последнее время над вопросом построения единого экономического пространства на северо- восточном направлении. Не исключено, что именно евразийские колебания Киева повлияли на то, что в Еврокомиссии учли не все украинские пожелания. Тем более, насколько известно «Дню», представленный вариант документа содержит поправки, которые в проекте отсутствовали. И предыдущий вариант был для Украины более привлекательным.
Александр Чалый исключил какую-либо взаимосвязь между посланием Еврокомиссии и идеей единого экономического пространства (Россия, Казахстан, Беларусь, Украина), поскольку последняя находится на стадии проработки экспертами. По его словам, Киев преследует цель создания в рамках этого пространства зоны свободной торговли, что «не вызывает противоречий с интеграцией в ЕС». Дипломат отметил, что в документе Еврокомиссия «не сказала Украине «да», но не сказала и «нет». В послании, в частности, прописано, что членство не исключено для тех государств, которые объявили его своим внешнеполитическим приоритетом. Кроме всего, Чалый отметил, что механизмы сотрудничества, упомянутые в документе, ненамного отличаются от механизмов, предлагаемых ассоциированным с ЕС странам. Он же обратил внимание, что по отношению к Украине часто употребляется слово «интеграция», что еще два месяца назад, по его утверждению, трудно было представить.
Позитивы послания на этом не заканчиваются. В первую очередь, в документе прописаны конкретные шаги упрощения визового режима. Впервые заявлено о возможности безвизового въезда обладателей дипломатических и служебных паспортов. Речь идет о качественно новой технической помощи в трансграничном сотрудничестве. Оговаривается перспектива привлечения к сотрудничеству Европейского инвестиционного банка. Единственным негативом, таким образом, для Киева считается отсутствие сигнала о будущем членстве в ЕС. Хотя складывать руки в Киеве не собираются... Председатель Представительства Еврокомиссии Норбер Жустен заявлял, что послание в течение месяца еще будут обсуждать в Совете ЕС и в Европарламенте. Поэтому возможности внесения в документ изменений исключать не следует. Александр Чалый вчера выразил надежду, что депутаты Верховной Рады составят соответствующее обращение к европейским коллегам. В следующий вторник в Брюсселе пройдет заседание Совета Украина — ЕС с участием премьер-министра Виктора Януковича.
Если же ЕС не изъявит особого желания прислушиваться к украинским предложениям, то Киеву ничего не останется, как просто прислушиваться к инициативам ЕС. Или же — в который раз заявить, что «в Европе мы не нужны», и уже на государственном уровне рассчитывать на интеграцию на Восток.
