Бельгия и Франция стали первыми странами ЕС, которые арестовали российское государственное имущество на своей территории. В этот список вошли практически все крупнейшие банки России, зарегистрированные в Бельгии, все российские представительства за исключением дипломатических, в том числе и представительства неправительственных организаций и СМИ, а также Бельгийская РПЦ и Брюссельское архиепископство.
Арест российского имущества состоялся на основании решения бельгийского арбитражного суда 2014 года. Он постановил, что по делу ЮКОСа Россия нарушила Энергетическую хартию и забрала нефтяную компанию у ее законных владельцев. По решению Европейского суда по правам человека, Москва должна выплатить бывшим акционерам ЮКОСа €1,86 млрд. Между тем Третейский суд в Гааге обязал Россию компенсировать нанесенный ущерб компании на сумму более чем $50 млрд.
В то же время вчера во Франции были арестованы счета российских компаний в тамошнем филиале государственного банка РФ. Также был наложен арест на денежные вклады российских дипломатических миссий, которые оцениваются в «десятки тысяч евро», сообщает РБК. Эту информацию официально подтвердил помощник президента России Андрей Билоусов, а также председатель ВТБ Андрей Костин.
«День» обратился к юристу-международнику Владимиру ВАСИЛЕНКО прокомментировать арест российского имущества в Европе и поинтересовался, какие выводы должна была бы сделать из этого Украина:
— В контракте ЮКОСа было предусмотрено, что в случае спора вокруг него, спор будет решаться в международном арбитраже. Россияне были вынуждены согласиться на это. Они проиграли и суд обязал их возместить эти убытки.
Однако российская сторона после этого отказалась выполнять арбитражное решение. Владельцы ЮКОСа обратились к иностранным судам, с просьбой принять меры для обеспечения выполнения решения арбитражного суда. Теперь правительства тех государств, которые положительно отозвались на этот запрос, арестовывают имущество Российской Федерации, которое находится за рубежом. Арест этого имущества призван обеспечить выполнение иска или компенсировать потери ЮКОСа, которые были определены арбитражным решением. Это — обычная и нормальная практика в цивилизованном мире. Единственное, что не подлежит аресту — суверенное имущество. То есть помещение посольств, корабли, которые принадлежат военно-морскому флоту РФ и так далее. А на остальное, например, на имущество государственных предприятий, может быть наложен арест.
Украина должна была бы арестовать имущество России, если оно есть на ее территории. Для того чтобы претендовать на компенсацию убытков, в результате вооруженной агрессии России, нужно установить факт этой агрессии. Это нужно подтвердить официальным документом. Однако, как мне известно, в Украине этим никто не занимается. Единственное — Верховная Рада приняла постановление о признании России государством-агрессором. А второе постановление — об отпоре и ликвидации последствий агрессии, которое было принято в апреле. Теперь нужно принять постановление, которое бы создало механизм для обеспечения подготовки консолидированной претензии Украины к России. Это включает в себя аналитическую работу и фиксацию юридических фактов агрессии, нанесенного ущерба и возмещений, которых требует Украина. Когда все будет сделано, эту претензию нужно предъявить России. И когда она откажется ее удовлетворить, тогда будет основание для обращения к другим государствам и соответствующим инстанциям.
Однако, чтобы реализовать эту правовую концепцию нужно, чтобы все органы государства работали скоординированно. А для этого — соответственно создать специализированный орган или институт государственного уполномоченного, который будет заниматься этим официально. Только после этого можно говорить о какой-то перспективе предъявления исков против России.
Российская Федерации нарушила нормы международного права. Единственный способ возвращения своего имущества — применение международных санкций против России и принуждение ее этим путем. Украина также должна продумать систему соответствующих санкций.
