24 июня депутаты Палаты представителей Национального собрания Беларуси приняли во втором чтении проект Закона «О средствах массовой информации». Ровно неделю назад прошло первое чтение этого законопроекта. Причем, по времени обсуждения — полчаса — последнее можно смело вносить в Книгу рекордов Гиннесса.
Впрочем, не это самое интересное в отношении этого действительно резонансного проекта закона. Согласно нему порядок распространения интернет-СМИ будет регламентироваться правительственными актами, а корреспонденты иностранных средств массовой информации смогут работать в Беларуси только после соответствующей аккредитации. Кроме того, возможности закрытия различных средств массовой информации только расширятся.
Мало кто сомневается в том, что данный проект закона очень оперативно пройдет и две оставшиеся стадии до его окончательной фазы превращения в закон — Совет республики и президента Беларуси.
Белорусская ассоциация журналистов (БАЖ) призвала провести 25 июня «час молчания». Данная авторитетная организация предлагает всем, кто «небезразличен к проблеме доступа к информации и ее распространения», разместить на своих интернет-ресурсах черные баннеры — «как символ похороненной в Овальном зале свободы слова», а также не обновлять сайты, не делать записей в блогах (интернет-дневниках) с 12.00 до 13.00.
В обращении БАЖа говорится, что «таким образом мы выражаем протест против экстренного принятия закона о СМИ без проведения общественных слушаний и международной экспертизы, даем осознать пользователям байнета, что угроза закрытия многочисленных новостных ресурсов, источников независимой информации в сети сейчас как никогда реальна».
По мнению ассоциации, поспешность принятия закона «свидетельствует о его репрессивно-ограничительной направленности».
По словам же председателя Постоянной комиссии по правам человека, национальным отношениям и средствам массовой информации Палаты представителей Национального собрания Юрия Кулаковского, данный закон о СМИ позволит создать действующий механизм регистрации деятельности СМИ с учетом позитивного зарубежного опыта и правового регулирования, восполнить пробелы действующего законодательства в сфере массовой информации, решить практические проблемы, возникающие в правоприменительной деятельности государственных органов.
Заместитель главы Администрации президента Наталья ПЕТКЕВИЧ 16 июня на расширенном заседании этой же комиссии Палаты представителей вообще сильно удивилась, «почему законопроект о средствах массовой информации наделал много шума, почему делаются замечания о его недемократичности, жесткости».
«Железная леди» белорусского истэблишмента убеждена, что принятие закона не приурочено к какой-либо дате: «Чтобы не было инсинуаций, что закон принимается под выборы, в нем прописано, что он вступит в силу только через шесть месяцев после опубликования. Законопроект также не наступает на оппозиционные СМИ. У них будет шесть месяцев, чтобы научиться работать на других условиях, причем эти условия не новые, так как законопроект закрепляет сегодняшнюю практику».
Между тем, 24 июня стартовала парламентская избирательная кампания в стране, а 28 сентября уже должны пройти выборы в две палаты белорусского высшего законодательного органа власти — Палату представителей и Совет республики.
Многие белорусские независимые аналитики считают, что именно приближение этой кампании определило оперативное прохождение сразу в двух чтениях такого серьезного законопроекта.
Известный политолог Владимир МАЦКЕВИЧ в специальном комментарии для газеты «День» сказал, что такие основоположные для любой страны законы, затрагивающие конституционные права граждан, не должны приниматься парламентом ни в первые, ни в последние полгода его деятельности»: — Конечно, чувствуется оперативная привязка данного законопроекта, связанная с грядущими парламентскими выборами. Ведь он разрабатывался уже давно. Власть имущие посмотрели на вялую реакцию со стороны белорусского общества на подобный проект закона, и решили действовать именно теперь очень оперативно. Впрочем, новый закон о СМИ не столько регулирует их деятельность, сколько узаконивает теперешний статус-кво белорусских независимых СМИ. Единственный действительно новый момент этого закона состоит в том, что, судя по всему, очень скоро все электронные СМИ попадут под тотальный контроль государства.
Хоть и публично заявила на днях Наталья Петкевич, что интернет контролировать невозможно, многие владельцы порталов «синеокой» уже намерены уходить из белорусской доменной зоны...
Депутат Верховного Совета XIII созыва, заместитель председателя Гражданской партии Людмила Грязнова убеждена, что форсированным принятием нового проекта закона о СМИ власти хотят подстраховаться накануне очередной избирательной кампании в Беларуси. Согласно новому законопроекту за «распространение недостоверной информации, которая может принести вред государственным и общественным интересам» можно понести ответственность в установленном порядке. Таким образом, недвусмысленным образом «намекают» и журналистам независимых изданий и оппозиционным политикам, чтобы они не сильно усердствовали в неибежной критике итогов грядущих парламентских выборов.
А от результатов последних зависит ни много ни мало уровень отношений с США и странами Евросоюза. Сединенные Штаты Америки устами своих официальных представителей уже неоднократно заявляли, что в случае недемократичности результатов выборов в белорусский парламент экономические санкции в отношении нашей страны могут быть расширены. Евросоюз также возлагает большие надежды на эти выборы. Именно от торговли с Европейским Союзом Беларусь получает под сорок процентов своего внешнеторговой выручки. Именно с ним связываются надежды белорусского руководства на получение солидных кредитов и различных инновационных проектов.
Но вот незадача, белорусские власти, желая «продемонстрировать и Западу, и России, как надо проводить выборы» (из недавнего интервью А.Лукашенко газете «Комсомольская правда»), вполне вероятно, взяли не ту ноту, принимая новый проект закона о СМИ, которые отдельные независимые СМИ уже назвали «драконовским».
P.S. Совет Европы в обозримом будущем намерен оценить, насколько соответствует международным стандартам новый белорусский закон о СМИ. Об этом было заявлено в Страсбурге на заседании подкомитета по масс-медиа Парламентской ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ).
