С 1 апреля в Украине на 40% будет увеличен размер трудовых пенсий, назначенных с заработка до 1992 года. Сейчас пенсионеры, ушедшие на пенсию до этого года, получают пенсию меньшую, чем те, которые ушли позже. Кроме того, согласно принятому вчера на заседании правительства постановлению, на 5 грн. (до 107 грн.) увеличен размер максимальной общей пенсии и на 7 грн. (до 143 грн.) размер максимальной пенсии лицам, которые работали в тяжелых условиях, в частности, металлургам, шахтерам.
Председатель Пенсионного фонда Борис Зайчук сказал, сообщает Кореспондент (www.korrespondent.net) со ссылкой на «Українські Новини», что после февральского повышения пенсий, средний размер пособий тем, кто вышел на пенсию до 1992 года, составил 67,54 гривен в месяц. В то же время, вышедшие на пенсию после 1992 года поучают в среднем 101,13 гривен в месяц. Теперь ПФ хочет сократить эту разницу, увеличив средний размер пенсий старшему поколению пенсионеров с 67,54 до 94,55 гривен в месяц.
Предстоящее повышение пенсий — шаг, конечно же, позитивный. Однако, с одной стороны, хватит ли ресурсов у Пенсионного фонда? Сейчас Пенсионный фонд формируется фактически за счет заработной платы работающих граждан. Борис Зайчук уже намекнул, что неплохо было бы увеличить налоги на фонд заработной платы... И как бы благородное желание помочь пенсионерам не привело к ухудшению положения тех, кто сегодня работает (которых у нас, кстати, не намного больше, чем пенсионеров) и еще большей тенизации экономики. А с другой стороны — можно ли считать нормальным, что (учитывая средний трудовой стаж 40 лет) за год труда пенсионер получает в год 20 гривен? И решит ли предстоящее повышение проблему выживания, скажем, Виктора Ивановича Грицаченко, пенсионера по возрасту, «неработающего по причине болезни», написавшего письмо, как крик о помощи, в редакцию нашей газеты?
«Я 1937 года рождения, ровесник Президента Украины Кучмы Л. Д. — но не родственник. И день рождения у меня, как и у Леонида Даниловича 9 августа. Но отмечаем мы его по-разному... Мне было 4 года, когда пришли фашистские солдаты и уничтожили мой дом — на моих глазах сожгли его вместе с имуществом, лишив меня отчего дома и детства. Война отобрала у меня и отца — погиб на фронте. С 16 лет я наравне со взрослыми восстанавливал Украину из пепла, а вот теперь сверхнищий и прошу милостыню. А пишу я вам вот по какой причине.
Даже зимой я хожу в дырявых ботинках, на ногах — обрывки носков многолетней давности, верхняя одежда износилась до такой же степени дырявости. Моя пенсия по возрасту составляет 54 грн., 52 коп. Это за долголетний труд с 1 января 1954 года. Боюсь остаться не только без ног, но и... Дело в том, что я страдаю язвой желудка и стенокардией. Необходимы медикаменты для лечения этих болезней, а мне денег не хватает даже на продукты питания. Очень часто в доме не бывает хлеба. Цены на продукты в городе Запорожье самые высокие в Украине. Такая же ситуация с одеждой и обувью. О лекарствах и говорить нечего. Самый простой сердечный препарат, нитроглицерин, стал стоить 3 грн. 50 коп. за упаковку, а это цена бутылки водки с наценкой. Стоимость викалина возросла с 14 коп. при УССР до 1 грн. 50 коп. О каком лечении можно говорить? Вот так и мучаюсь, «радуясь» независимости Украины, которую обустраивал после ВОВ».
Элементарные расчеты показывают, что в решении депутатов было больше популизма, чем трезвого экономического расчета. Cответствено же к принятому парламентом в первом чтении закону, в 2001 году прожиточный минимум для неработающих установлено в размере 248,77 грн. и на 12 месяцев дают за год более 43, 2 млрд. гривен. В то же время доходная часть госбюджета на 2001 год установлена в размере 41,99 млрд. грн.
Кроме того, может быть создана правовая коллизия, которая демонстрирует недейственность Основного закона. С одной стороны, пенсионер вроде бы имеет право обратиться в суд с иском, чтобы государство платило ему пенсию, которая отвечает требованиям Конституции, т.е., не меньше 248,77 грн. Однако, как говорит адвокат адвокатского объединения «Подольская юридическая консультация г. Киева» Клавдия Тимофеева, «суд не удовлетворит требования такого иска, ибо, во-первых, каждое судебное решение выносится именем государства, во-вторых, оговаривается на основании какого закона оно выносится. Следовательно подымут закон о государственных пенсиях, по которому данному пенсионеру, согласно пенсионному законодательству, пенсия назначена, например, 60 гривен, т.е. суд откажет истцу. Сегодня размер пенсии регулируется законом о пенсиях. Такой иск может быть удовлетворен только тогда, когда на основе установленного Верховной Радой прожиточного минимума будут внесены изменения к закону о пенсиях. Речь идет об отставании закона о пенсиях от недавно принятого закона о прожиточном минимуме. Во избежание этого Верховная Рада, устанавливая прожиточный минимум, должна была сразу внести изменения в закон о пенсиях».
Поскольку, учитывая приведенные выше расчеты, надеяться на внесение парламентом соответствующих изменений в законодательство не реально, мы обратились в Пенсионный фонд Украины, чтобы выяснить, каким образом можно помочь Виктору Грицаченко и другим пенсионерам. Специалисты фонда говорят, что для того, чтобы разобраться в проблеме, нужно иметь от человека такие сведения: где, на какой должности работал, какой стаж имеет, какой заработок лег в основу расчета пенсии, какой вид пенсии ему назначен. И если есть основания для перерасчета пенсии, то органы социального обеспечения по месту проживания лица должны сделать его. Если все меры, которые могут привести к увеличению размера пенсии приняты, нужно сделать попытку устроиться на работу. Если уже и эта возможность исчерпана, нужно обратиться к органам социального обеспечения за социальной государственной целевой денежной помощью.
