Сегодня Украина и Россия предпринимают сдвоенный мозговой штурм газовых проблем. В Донецке в рамках украинско-российского форума встретятся Президент Украины Виктор Янукович и президент Российской Федерации Дмитрий Медведев. В этот же день в Санкт-Петербурге премьер-министр Украины Николай Азаров сядет за стол переговоров с главой российского правительства Владимиром Путиным. Казалось бы, умноженные на два усилия должны оказаться результативными. Всем понятно, что газ для Украины не может стоить дороже, чем для Германии, и что формулу, выведенную в контрактах 2009 года между странами для определения цены газа, нужно пересматривать.
Не потому ли накануне Азаров светился оптимизмом и убеждал сограждан в том, что «в ближайшие пару недель мы эти переговоры завершим». У главы «Газпрома» Алексея Миллера свой календарь. В тот же день, что и Азаров, он отмечал, что первых результатов переговоров с Украиной по соглашениям в газовой сфере не стоит ждать раньше ноября. Возрадуемся: это ведь почти тот же рубеж, который обещает взять и Азаров...
Но всем, конечно, понятно, что России спешить некуда. Время года и температура играют на нее. К тому же, ей не приходится иметь дело с МВФ, жестко связывающим выделение своего кредита с повышением газовых цен для населения Украины. Вот как объясняет суть проблемы вице-премьер-министр — министр социальной политики Украины Сергей Тигипко: «Их логика проста — МВФ говорит, что у нас есть убыточный «Нафтогаз», и мы должны перекрыть его убытки. Если вы дотируете «Нафтогаз», то практически помогаете всем подряд — у богатых дома больше, они потребляют больше газа, а вы их дотируете низкими ценами. Поднимайте цены до реальных и помогайте бедным».
В состоянии ли правительство это сделать? Ведь бедных у нас куда больше, чем богатых... По словам вице-премьера, повышение газовых цен для населения приведет к тому, что для 10 миллионов семей газ подорожает на 32%. «Это значит, — объясняет Тигипко, — что тариф для них вырастет на 200 — 250 гривен в месяц». А выборы уже не за горами, и никакое правительство, ни Тимошенко, ни Азарова, не готово рисковать.
Внутриполитический вариант, на первый взгляд, для нашей власти прост: добиться снижения несправедливой цены на газ и повышения столь же несправедливого тарифа на транзит и, таким образом, продемонстрировать МВФ, что «Нафтогаз» может обходиться без бюджетных дотаций. Этот подход полностью совпадает с национальными интересами страны. Но на внешнеполитическом фронте действуют такие хитросплетения факторов, которые не распутать ни арифметикой, ни даже высшей математикой.
Многие карты спутал приговор Юлии Тимошенко, вынесенный Печерским судом. Зачем он вообще был нужен? Неужели только для того, чтобы отстранить Тимошенко от участия в выборах? Но регионалы не столь уж глупы и недальновидны, чтобы ставить перед собой только такую цель. В первую очередь им было необходимо получить крепкое юридическое основание, чтобы добиваться пересмотра январских газовых контрактов 2009 года. В этом случае Тимошенко, даже и на свободе, теряет свою привлекательность как перспективный политик. Нынешнее решение украинского суда, если оно вступит в силу, открывает дорогу в Стокгольм. Однако — не говори «гоп»... Похоже, Европу не удалось убедить в корыстных мотивах действий экс-премьера, которая якобы согласилась на невыгодные для Украины газовые соглашения в обмен на обещание россиян закрыть дело о долге ЕЭСУ. И российские, и европейские политики — тоже люди, и не могут не примерять ситуацию с Тимошенко также и на себя... Кому хочется идти в суд?
Не потому ли в Москве, всего за неделю до сегодняшнего раунда переговоров, которому сулят успех обе стороны, указывали на неприемлемую направленность обвинительного приговора Печерского суда. «Не можем в этой связи не отметить и очевидный антироссийский подтекст во всей этой истории. По сути дела, Ю.Тимошенко судили за действующие и никем не отмененные юридически обязывающие соглашения между ОАО «Газпром» и НАК «Нафтогаз Украины», — говорится в заявлении МИД России.
«Не случайно, что суд над Юлией Тимошенко достаточно нервно воспринят в Москве, российским руководством. Они небезосновательно считают, что суд над Тимошенко — это суд над контрактом 2009 года. И это, в определенной степени, является судом над премьер-министром Российской Федерации Владимиром Путиным, который также непосредственно участвовал в его подписании. Возможно, даже принимал решающее участие», — говорит один из лидеров околоправительственной партии «Единый центр» Вадим Карасев. Он отмечает, что за рамками судебного процесса над Тимошенко остался тот факт, что газовый контракт 2099 года «действительно не выгоден для Украины». «Я думаю, что эмоциональная волна вокруг самой фигуры Юлии Тимошенко спадет, и тогда Европа задумается над самой юридической материей самого контракта. Тогда мы можем апеллировать к Стокгольмскому арбитражу», — предполагает Карасев.
Народный депутат (фракция ПР) Владимир Олийнык считает, что Европа и Россия заинтересованы в дальнейшем существовании действующих газовых контрактов. «Что объединило Россию, которая абсолютно не отвечает стандартам европейских демократических ценностей, и Запад?» — спрашивает он. И отвечает: «А объединило то, что Россия получила выгодное соглашение по цене (на газ), а Европа — по транзиту до 2019 года».
Между тем в последнее время в газовом сотрудничестве России с европейскими странами также наметились проблемы. О них и, в частности, о выполнении Россией третьего энергетического пакета президент РФ был вынужден говорить на заседании Совета безопасности. Россия, по его словам, всегда исходила из того, что существующая юридическая база «является оптимальной, серьезной и достаточной». А тут, по словам Медведева, приходится задумываться «о том, какие последствия будет создавать прямолинейное исполнение соответствующих правил»... Так что России, не желающей играть по-европейски, было бы очень выгодно иметь Украину в этом вопросе не в противниках (Украина, в отличие от РФ, подписала Энергетическую хартию, стала членом европейского Энергетического сообщества), а в союзниках. Естественно, соответствующие обновления необходимо внести в Энергетическую стратегию нашей страны. Но то, как это делается, вызывает сегодня возмущение общественности. И, можно предположить, что Украина в этом вопросе движется не в Европу, а как раз в сторону России.
Европейско-украинское энергетическое агентство 12 октября направило Президенту Виктору Януковичу открытое письмо об обновлении Энергетической стратегии Украины на период до 2030 года. В нем говорится о том, что ведущие аналитические центры, неправительственные организации и эксперты обеспокоены закрытостью и непрозрачностью обновления этого важнейшего документа. Президента просят обеспечить участие в работе над ним граждан и их объединений, обнародовать данные о главном разработчике, исполнителях, консультантах и составе рабочих групп, занимающихся подготовкой изменений к Энергостратегии, а также все предложения, которые поступили или поступят к ее проекту, провести их публичное обсуждение. Не станет ли создаваемый втайне от общественности новый вариант Энергостратегии Украины одним из элементов отступного, который будет сегодня предлагаться России в обмен на конструктивный подход к обновлению газовой формулы?
