В Запорожье — выселяют из общежитий. Без суда, следствия, не взирая на грядущую зиму, стариков, женщин и детей. Тревогу бьет Николай Горевой — начальник регионального отделения Фонда Госимущества Украины. По его словам, если решение проблемы не будет найдено, в течение двух лет на улицах окажутся тысячи человек. «У большинства из них, — делится с «Днем» Николай Андреевич, — нет возможности подыскать себе другой, доступный для кармана, «угол». (Стоимость съема однокомнатной квартиры, в зависимости от района и ее благоустройства, колеблется от $50 до $100 в месяц). Куда подадутся эти люди не ведает сам Бог».
Своими корнями проблема уходит в начало 90-х годов (начинается процесс акционирования, промышленный комплекс готовится к приватизации). Действующее законодательство не позволяет вводить общежития в уставный фонд предприятий, хотя последние и содержат их на своем балансе. Со временем приходят новые собственники. Начинают избавляться от всего убыточного. Объекты социальной сферы, в том числе и жилье, на взаимовыгодных условиях (в 99-м году, взамен на содержание ведомственного жилого фонда, горисполком поставил условие АО «Запорожсталь» отремонтировать стадион «Металлург») передаются на коммунальный баланс. Вопрос общежитий зависает в воздухе. Председатели правлений акционерных обществ ссылаются на президентский указ № 398/2000, согласно которому общежития относятся к жилищному фонду. Следовательно, городские и районные советы обязаны взять их под свою опеку (изменения к закону Украины от 15.12.99. «О передаче объектов права государственной и коммунальной собственности»). При этом промышленники уже не соглашаются ни на какие условия. Однако чиновники без труда парируют подобную назидательность. Справедливо, а главное — законно ссылаются на неудовлетворительное состояние зданий (капитальный ремонт общежитий не проводился со времен царя Гороха), острый бюджетный дефицит. Государственные трансферты не регулярны. Поступают не в полном объеме. Кроме того, указывают директорам, что приведенные в качестве аргумента пункты закона, справедливы в отношении лишь тех предприятий, которые официально объявлены банкротами.
Руководители производств пошли иным путем и пришли к выводу: раз общежития на балансе акционерных обществ, в них должны проживать только работники предприятий. Все остальные — выселены. (На сегодняшний день в Запорожской области — 65 ведомственных общежитий, 10 000 жильцов. Трудовая биография большей половины из них не связана с конкретными предприятиями и учреждениями.)
По словам Николая Горевого — начальника регионального отделения ФГИУ, ситуация близка к социальному взрыву. Не за горами — зима. Решения городской и районные советы не приняли. В то же время людей в буквальном смысле выбрасывают на улицу. «Зачастую, вразрез с существующим законодательством, — подчеркивает он. — Примеров более, чем достаточно. Взять хотя бы конфликты с общежитиями Запорожской обувной фабрики и железобетонного комбината, где выселения идут полным ходом. Мы предложили городскому голове Запорожья Александру Поляку разумную схему, которая позволила бы убить одним выстрелом двух зайцев: примирить директорский корпус с чиновничьим, помочь людям решить квартирный вопрос». Суть идеи Николая Горевого заключается в создании жилищно-хозяйственных обществ. Фонд госимущества, городской или районный совет подписывают с жильцами общежитий трехсторонний договор аренды. Последних местные органы самоуправления освобождают от уплаты земельного налога, предоставляют право передавать полуподвальные помещения в субаренду коммерческим структурам. Когда общежитие начнет окупать затраты на содержание, его можно будет вывести из государственной собственности в коммунальную. Тем самым люди получат право на приватизацию комнат. Какое — никакое, а все же — собственное жилье!
Городской голова Запорожья Александр Поляк взял идею «на карандаш». Обещал ЭКСПЕРИМЕНТ...
