Решить уравнение под названием «Отставка правительства Крыма», по словам главы президентской администрации Владимира Литвина, Президент Кучма может как минимум двумя способами. Способ первый: «отменить постановление» парламента Крыма о недоверии правительству автономии и направить соответствующее обращение в Конституционный суд. Способ второй: изучить стенограмму заседания парламента автономии и в случае, если будут выявлены нарушения регламента, предложить Верховной Раде Крыма отменить принятое решение. Единственное условие для выбора любого варианта, отметил В. Литвин, — «решение необходимо принять очень оперативно, чтобы не разжигать противостояния» (Интерфакс — Украина).
Вчера все участники «премьериады по-крымски» (спикер Леонид Грач, представитель Президента в Крыму Анатолий Корнейчук и «отставленный» премьер Сергей Куницын) прибыли в Киев, чтобы встретиться с Президентом, представителями Верховной Рады и Кабмина Украины. Крымчане примерно в том же составе буквально несколько дней назад встречались в Крыму с Л. Кучмой. Тогда Президент, по словам А. Корнейчука, еще раз повторил спикеру и премьеру, «что нужно жить и работать дружно». Как и в знаменитой мультипликационной версии «ребята» не захотели «жить дружно». Более того, даже попробовали оставить Президента, выступившего в роли примирителя, «за кадром»: поскольку вопрос об отставке правительства был поддержан конституционным большинством крымского парламента, согласие Президента на отставку премьера не требуется. Так говорит закон об Автономной Республике Крым. В то же время, согласно статье 136 Конституции Украины, глава правительства автономии назначается и освобождается парламентом Крыма по согласованию с Президентом. «Мы видим правовую коллизию», — заявил по этому поводу В. Литвин, отметив, что закон об автономии «ограничивает полномочия Президента, которые определены Конституцией». Так что формальный повод для обращения в КС уже есть.
Реакция Президента на решения крымского парламента была достаточно жесткой. Как отметил А. Корнейчук, «Президент сказал, что если парламент пойдет на такой безрассудный шаг (отставка премьера. — А. М. ), то это таит в себе много неприятных последствий для парламента, вплоть до роспуска». А глава администрации со своей стороны отметил, что если парламент Крыма «не продемонстрирует добрую волю и понимание ситуации, то Президент Украины в рамках своих полномочий сделает все необходимое, чтобы в Крыму была политическая стабильность, чтобы работа органов власти автономии была направлена на разрешение экономических проблем, а не политических разборок». «Горький опыт решения этих проблем у Президента есть», — отметил глава администрации.
Что касается вопроса о нарушении регламента, то по словам В. Литвина, администрация уже сейчас изучает процедуру принятия решения, поскольку есть заявления о том, что он был нарушен. О нарушениях регламента заявили сам Сергей Куницын и фракция НДП в Верховной Раде (С. Куницын является членом Народно-демократической партии). В обращении главы фракции Александра Карпова, переданном в «День», отмечается, что «голосование было не тайным — бюллетенями, как это определено регламентом, а открытым». Фракция НДП просит также Президента вмешаться в конфликт и «не допустить политической расправы над премьер-министром Крыма».
Таким образом, в затянувшейся опере «Противостояние: вендетта по-крымски» настало время Центру исполнить свою сольную партию. В интервью «Дню» народный депутат Рефат Чубаров отметил, что «Леонид Грач в Киеве долго добивался отставки правительства, однако такой поддержки он не находил. Поэтому, воспользовавшись удобным случаем, крымский спикер без согласования с Президентом конституционным большинством отправил правительство в отставку. Причем, это произошло помимо воли Президента. Тем самым он поставил Л. Кучму в достаточно сложное положение. Теперь Грач пытается найти оправдание своим действиям. Дело в том, что он попытался продемонстрировать линию поведения, независимую от поведения подавляющего большинства депутатов Крыма. И теперь ему нужен повод — кого можно было бы обвинить, если Президент жестко очертит свою позицию и не даст свое согласие на отставку. В числе таких сторон, на которых можно было бы показать пальцем, он выбрал крымских татар.
Главные причины того, почему отправляют в отставку правительство Куницына: конфликт крупных финансовых интересов, скандал вокруг ареста министра финансов и афер с ценными бумагами, связанными с крымской собственностью. Кроме того, Грач стремится устранить последнее препятствие на пути к установлению своей личной власти в Крыму».
Спикер украинского парламента Иван Плющ также думает, что отставка крымского правительства «является, наверное, не окончательным решением», отметив, что правительство Крыма и Верховный Совет автономии «должны поработать до осени и поискать компромисс». По его словам, решение об отставке правительства автономии является «неприемлемым по многим причинам» (Интерфакс — Украина).
Причин действительно много. И поэтому можно предположить, что окончательное решение судьбы крымского премьера будет несколько отличаться от варианта, предложенного крымскими парламентариями. Тем более, что кроме «конфликтных» решений уравнения, Президенту ранее удавалось находить способ научить «ребят жить дружно».
КОММЕНТАРИЙ
Владимир ПОЛОХАЛО, политолог:
— В Крыму происходит определенное перегруппирование и наблюдается дисбаланс интересов финансово-промышленных групп. В результате политической конкуренции некоторые группы утрачивают свои позиции. Одной из таких групп является НДП, которую представляет Куницын. Крым сегодня демонстрирует общие тенденции, которые происходят в этой борьбе. Внутриэлитное противостояние решается или силовым способом, или неформальным. Поэтому отставку Куницына можно рассматривать как обыкновенное событие, но за этой отставкой и борьбой вокруг нее проглядываются интересы других сил. Есть несколько центрально-региональных элит, которые заинтересованы в перераспределении собственности в Крыму. Это внутриэлитное дело. Нестабильность же будет продолжаться до того времени, пока не произойдет процесс перераспределения власти и пока не установится определенный баланс интересов.
