Вряд ли можно спорить о том, что постоянный рост числа
политических партий еще не свидетельствует о развитии действительно демократической
многопартийной системы. То, как, кем и с какими целями в Украине формируются
новые партии, то, как они функционируют и т. д. позволяет говорить не о
многопартийности, а о квазимногопартийности как одной из значимых характеристик
существующей государственно-политической системы. В этом плане можно отметить,
что в новой редакции закона сделана попытка определенной структуризации
сферы деятельности политических партий. В частности, увеличено число граждан,
необходимых для регистрации новой партии с одной тысячи до десяти. Вместе
с тем, вряд ли сама по себе эта мера позволит существенным образом повлиять
на процессы создания новых партий, поскольку набрать по Украине десять
тысяч подписей при нынешнем уровне развития «подписных» технологий — не
такая и большая проблема; примеров этому предостаточно. Кроме того, в новую
редакцию закона вошло предложение Президента о том, что при переходе из
фракции в фракцию депутат, избранный по партийному списку, теряет мандат.
Характерно, что это положение было активно поддержано в парламенте коммунистами,
потерявшими в последнее время несколько членов своей фракции. Впрочем,
ряд депутатов намерены оспаривать эту норму в суде как противоречащую статье
81 Конституции, в которой оговариваются условия потери депутатом мандата.
Таким образом, принципиальная основа создания и деятельности политических
партий осталась без изменения. В частности, не было учтено предложение
Президента о том, что политическая партия обязана принимать участие в выборах.
«Принятие этой нормы способствовало бы активизации политической деятельности
и структуризации общества», — отмечает народный депутат Александр Лавринович.
Вследствие этого в неприкосновенности сохраняется практика создания политических
проектов как инструментов для достижения определенных целей «отцов-основателей»,
которые используют свои политические структуры таким образом, как считают
нужным.
КСТАТИ
Президент Украины Леонид Кучма не будет подписывать закон
о политических партиях, принятый Верховной Радой на прошлой неделе. «Я
вообще считаю, что этот закон необходимо полностью отбросить и написать
новый», — заявил Президент журналистам в понедельник в Киеве. Он подчеркнул,
что в законе о политических партиях «должны быть заложены ценности», которые
наработаны всеми странами мира в аналогичных законах. «Когда сегодня создается
карманная партия под себя, жену и собаку, то, я думаю, такие партии не
нужны», — добавил Л.Кучма, сообщает Интерфакс-Украина.
