Вспоминается анекдот, популярный (во всяком случае, на Волыни) на заре украинской независимости. Один из директоров фирмы, где работникам давно не платят зарплату, жалуется другому: что ни делаю, а они на работу ходят... «А не пробовал брать деньги за вход на предприятие?» — сочувственно спросил коллега...
И сегодня на Волыни есть немало предприятий, давно приватизированных (несмотря на их якобы государственный статус!) ловкими директорами. Сами ездят на шикарных иномарках, оплачивают тысячные счета за мобильную связь и Интернет, скупают заводы и фабрики (один, как гудела вся область, купил за смешную цену хоть и заброшенную, но все же неплохую территорию бывшего Луцкого аэропорта)... И по полтора-два года не платят людям зарплату, однако те на работу ходят... Что стоит за этим явлением и почему состояние погашения задолженности по заработной плате в области только «сохраняет тенденцию к уменьшению», анализировали недавно на аппаратном совещании в областной госадминистрации.
Если брать «голую» статистику, то последние двадцать лет Волынская область стабильно занимала первое-второе места снизу в списке региональных средних зарплат. После нас шла только Тернопольщина, где на каждую рабочую «душу» приходилось в месяц еще меньше... Соседние Ровенская и Львовская области, где ни климат, ни социально-экономические условия ничем не отличаются, всегда имели значительно более высокие средние зарплаты.
Если в Киеве уважающий себя гражданин начинает вести с работодателем разговор со ста долларов, а средняя заработная плата, как сообщили недавно средства массовой информации, в столице составляет 800 гривен, то на Волыни такого заработка не выставляют даже самые богатые (по местным меркам!) банкиры. Рядовой волынянин должен довольствоваться «средними» 250 гривнями в месяц...
Однако за последний год, когда в области изменилась власть и ситуацию, как выразился губернатор Анатолий Француз, «начали анализировать», Волынь перестала быть синонимом одного из наиболее бедных регионов. Глава областной госадминистрации считает, что «законодатель недаром же предусмотрел за это уголовную ответственность — за цифрами стоят люди». Как им живется, волынский губернатор слышит на каждом приеме по личным вопросам, потому что человек 5-6 обязательно будут говорить о невыплачиваемой годами зарплате.
Другое дело, как эта действенная мера применяется на практике. Если активно срабатывают суды в Луцке (только в последнее время возбуждено 6 уголовных дел), в Локачах, Киверцах, Ковеле, где не только добиваются выплаты задолженности, но и пополняют бюджеты штрафными санкциями, то в Шацком, Рожищенском, Горохивском районах каждое пятое дело по взысканию задолженности закрывается в судах «по малозначимости»... Ситуация была недавно проанализирована на областном семинаре судей, кое-кто из «стражей закона» сделал выводы. А относительно шацкого судьи областной и всеукраинский профессиональные советы направили Президенту Украины материалы с рекомендациями о его увольнении.
В области есть 39 предприятий, которые задолжали своим бывшим и нынешним работникам от 100 тысяч до 1 миллиона гривен. Наталья Сафонова, начальник территориальной государственной инспекции труда в области, считает «очень проблематичной» ликвидацию долгов по зарплате на бывшей Луцкой обувной фабрике, потому что финансовая ситуация настолько запутана, что ее руководитель не может даже дать статистику, сколько долгов уже погашено... На одном из предприятий умер директор, и дело тоже застопорилось, на фирме «Амексим», известной своим «крутым» ресторанным и гостиничным бизнесом, еще весной исчез руководитель... Те же, кто стабильно ходит «в должниках», продолжают в них ходить и не очень, по словам Натальи Викторовны, печалятся. Главный государственный инспектор труда имела в виду предприятие «Сента», на котором только руководителю и кассиру установлены оклады выше минимальной заработной платы, а остальные работники довольствуются именно 185 гривнями в месяц. Денежные поступления фирмы составляют более 9 миллионов гривен, но в октябре долг по зарплате вырос почти в два раза, и у отдельных категорий работающих составляет до 20 месяцев...
Полутора лет достигает задолженность по зарплате в фирме «Гранд- агро», однако 47 тысяч гривен израсходовано на мобильную связь, покупаются нормальные автомобили, одному из учредителей выдана ссуда в миллион гривен... При денежных поступлениях в 2 миллиона гривен ни копейки не направлено на заработную плату в ОАО «Автотранссервис», при этом тысячи идут на оплату услуг Интернета и мобильной связи...
Среди должников Наталья Сафонова назвала «Ковельсельмаш» и ЗАО «Луцкий шелковый комбинат» — при Союзе это были мощные промышленные «монстры». Первый бедствует из-за временного (надеются!) спада спроса на продукцию, неплатежи заказчиков, второму также тяжело занять утраченную нишу на рынке сбыта. Оба предприятия ищут себе работу, наращивают производство, но выплачивая (потому что действуют легально!) немыслимые суммы разнообразных налогов, просто вынуждены обделять гривней самих себя. Их руководители обещают уже в ближайшее время улучшить ситуацию, сократить долги по зарплате до минимума. Ковельчане имеют выгодные заказы на поставку цепей в Голландию, Россию, Польшу, Германию, «шелковики» собираются освободить составы, забитые выпущенной на 5 миллионов гривен продукцией зимне-весеннего ассортимента, которая только с ноября начинает находить сбыт.
Понятно, что легальным предприятиям не сравниться с названными выше (работники которых пользуются еще и государственными субсидиями на оплату жилья и коммунальных услуг...). В связи с этим достаточно красноречивым будет рассказ высокого столичного чиновника — Волынь, как известно, во второй половине ноября хорошо «почистили» налоговики. На итоговой пресс-конференции он рассказал местным журналистам об одном наивном жителе Луцка: начитавшись газет, что пенсии будут начислять в соответствии с вкладами в пенсионный фонд, тот пришел к руководству известной на Волыни фирмы и начал требовать, чтобы ему прекратили платить зарплату «в конверте». Потому что с «официальной» выходила ну очень смешная пенсия... Мужчине указали на дверь: не нравится — на свободу с чистой совестью! Эта фирма, точнее, группа компаний «Континиум», как выявили столичные ревизоры, имеет за 2003 год 38% от объема продажи по области, а уплата налога на прибыль при этом составляет только 0,03%, налог на добавленную стоимость вообще не выплачивается в бюджет...
Волынский губернатор не хотел бы, чтобы разговор о невыплаченной и выплаченной «в конвертах» зарплате свелся к «болтовне»:
— Безосновательная невыплата должна караться!
Сколько, например, должна работать на «лежащем» предприятии ликвидационная комиссия? Законодатель срок не определил... Конкретно нужно определяться и по процедуре банкротства... Всего с одним руководителем предприятия-должника в Луцке был прерван трудовой контракт, да и то не так из-за долгов людям, как из-за пенсионного возраста человека. Когда нескольких руководителей предупредили о неизбежности судебной ответственности, они быстро нашли деньги на зарплаты...
