Сельскохозяйственному сектору опять готовят трудные задания. «2011 год должен стать своего рода Рубиконом, с которого начнется коренная модернизация отечественного агропромышленного производства», — заявил вчера премьер-министр Украины Николай Азаров. По его словам, нынешняя производительность отечественного сельскохозяйственного производства в 3—5 раз ниже аналогичных показателей европейских стран. Дальше такую отсталость, по мнению Азарова, терпеть нельзя.
Поэтому премьер-министр поручил профильному министру обеспечить селян всем необходимым для успешного проведения весенних полевых работ и помочь им с закупкой удобрений, средств защиты растений. Посредством кредитов правительство планирует поддержать предприятия, которые заявят о своем желании инвестировать средства в новые сорта растений, в генетическое улучшение стада, во введение революционных агротехнологий и тому подобное.
На пути к модернизации АПК, по мнению премьера, нужно также изменить аграрную науку. Она должна демонстрировать конкретный результат в ответ на многомиллиардные государственные вложения. Кроме того, аграрное министерство должно проследить, чтобы украинские поля засевали не только рапсом, но и другими культурами (например, гречихой), чтобы в стране не возникало угрозы продовольственного дефицита.
Насколько реалистично выполнение поставленных премьер-министром заданий? И вписываются ли они в реальные действия государственной машины по отношению к аграриям? Об этом «День» спросил экспертов отрасли.
КОММЕНТАРИИ
Николай МИРКЕВИЧ, президент Ассоциации фермеров и частных землевладельцев Украины:
— Нет, сделанные заявления и реальные действия власти отличаются. Следя за аграрными нормами бюджета, за процессом квотирования зерна и содержанием Налогового кодекса могу сделать один вывод — говорят одно, а делают другое. В этом году финансирование отрасли сократилось в сравнении с прошлым годом. Но и выделенные для АПК средства не доходят до тех, кто производит 80% всего молока или выращивает овощи. Они концентрируются в центрах, дальше их отдают большим аграрным компаниям по определенным договоренностям. Посмотрите, кто сегодня берет кредиты в банке? Фермеры-крестьяне, которые трудятся на земле, не имеют такой возможности. Банковские клиенты — большие компании. Именно они получают от государства компенсацию по процентным ставкам взятых кредитов.
По моему мнению, чтобы модернизировать АПК, сначала нужно в целом изменить аграрную политику в государстве. Стоит начать с элементарных вещей. Например, Украина член ВТО. В других странах-членах ВТО фермеры получают от государства на тонну выращенной пшеницы около 100 долларов в виде дотации, а затем выращенный урожай продают по максимальным ценам. А что имеют украинские крестьяне? Дотация — ноль, а продают пшеницу на 100 долларов дешевле. Разве так можно выиграть рыночную конкуренцию? Нет. Поэтому государство должно установить прозрачный механизм дотирования, чтобы и простые фермеры могли на эти дотации претендовать, и ликвидировать «карманные» дотации. Следующий шаг — льготное налогообложение. В 2010 году в бюджет АПК перечислил 25 миллиардов гривен, а получил 11 миллиардов гривен.
Иван ТОМИЧ, председатель Союза участников сельскохозяйственных обслуживающих кооперативов Украины:
— Каковы основы реформирования, если нынешнее финансирование АПК — одно из наименьших за последнее десятилетие. В целом, на отрасль государство планирует выделить приблизительно на 25% меньше по сравнению с 2010 годом — 10 миллиардов гривен. Если бы бюджет составляли на основе принятой законодательной базы, то стоило бы выделять на АПК не менее 40 миллиардов гривен. Чтобы провести радикальное реформирование, ежегодно нужно выделять 50 миллиардов гривен! В 2011 году имеем только пятую часть того, что нужно для радикальных изменений в АПК.
