Кабинет Министров намерен снова вмешаться в рынок нефтепродуктов. Аграрный вице-премьер Украины Иван Кириленко заявил, что правительство будет инициировать встречу с ведущими нефтетрейдерами. Целью переговоров станет заключение нового договора с операторами рынка о фиксировании цен на дизельное топливо для сельхозтоваропроизводителей на период уборочной кампании. Подобные действия правительства продиктованы опасениями по поводу того, что традиционный сезонный рост цен на топливо в период уборки наложится на текущее повышение цен на нефть и нефтепродукты. А это, в свою очередь, повлияет на дополнительное увеличение себестоимости производства зерна и отзовется ростом цен на хлеб. На международной конференции «Зерновая индустрия-2004» правительство и бизнесмены попробовали предположить, каким будет этот маркетинговый год для отрасли.
По словам Ивана Кириленко, скачок цен на топливо происходит всякий раз, когда в сельском хозяйстве начинается какая-нибудь серьезная кампания. У правительства нет претензий к нефтетрейдерам по поводу исполнения ими взятых на себя обязательств продавать на нужды посевной топливо по фиксированной цене — 1700 грн./тонна. Сейчас цена дизельного топлива на рынке возросла до 2220 грн./тонна. В правительстве считают, что цена хлеба больше не должна повышаться. Мониторингом рынка нефтепродуктов будет заниматься Министерство аграрной политики. Аграрии считают, что идея обеспечить уборочную кампанию «льготным» топливом сама по себе хороша, но ее реализация будет зависеть от того, насколько своевременно и четко будет выписан механизм закупок этого топлива. В прошлом году трейдеры некоторое время не отгружали хозяйствам солярку, мотивируя это тем, что нет никаких гарантий относительно реального использования этого топлива на сельхозработы, а не продажи по свободной цене на рынке. Кроме того, были определенные проблемы с доставкой и объемами. Если и уборка затянется, то урожай и прибыли грозят стать меньше. В свою очередь эксперты рынка нефтепродуктов отмечают, что правительству давно пора придумать другие механизмы регулирования рынка, кроме грубого вмешательства в ценовую политику компаний. Например, учитывая завозное происхождение большей части нефти, можно было бы ввести постоянную сезонную пошлину на импорт нефти и нефтепродуктов с последующим перераспределением дополнительных средств на компенсацию затрат аграриев.
Опасаясь роста цен на хлеб, правительство, тем не менее, готовится и к обратному: обвалу цен на зерно и, опять же, снижению доходов крестьян. А денег в этом году аграрии должны заработать много. Если верить Ивану Кириленко, то меры, принятые правительством, должны обеспечить рыночную цену продовольственной пшеницы 750 — 800 грн./тонна. 45% рентабельности! С такой прибылью украинские производители зерна еще не работали. Главными гарантиями такой рентабельности служат намерения правительства выкупить в период уборки урожая 3 млн. тонн зерна. (1,5 млн. т — региональные ресурсы, 1 млн. т — государственный резерв и 500 тыс. т — залоговые закупки). По словам Кириленко, Кабмин решил создать полугодовой резерв зерна для проведения в случае необходимости интервенционных операций на внутреннем рынке с целью недопущения повторения продовольственного кризиса. Сегодня цена продовольственной пшеницы на внутреннем рынке доходит до 1180 грн./т. «Сняв» в период максимального предложения определенную долю урожая, Кабмин надеется не допустить сезонного перегрева и обвала рынка. И все же обижать трейдеров Кабмин не намерен.
Планы правительства по обеспечению прибыли всем участникам процесса могут обвалиться в случае наплыва более дешевого зерна или муки из России или Казахстана. Ожидается, что с урожаем в этих странах будет все в порядке. И объемы посевов — большие. В правительстве Украины осторожничают и пока не озвучивают даже предварительных объемов будущего экспорта зерна. По словам Ивана Кириленко, главная задача — обеспечить спокойствие на внутреннем рынке. Для этого нужно около 12 млн. тонн продовольственной пшеницы. Потребность страны в зерне оценивается в 6 — 7 млн. тонн в год, но, по мнению вице-премьера, это в том случае, когда на счету каждое зернышко. Говорить об экспорте можно будет при достижении урожая пшеницы 20 млн. тонн. Напомним, что в кризисном 2003 году урожай был немного более 20 млн. тонн. Сами украинские зернотрейдеры настроены более оптимистично и уже ведут переговоры относительно экспорта будущего урожая. Россияне, как всегда, предлагают объединить усилия. По словам вице-президента Российского зернового союза Александра Корбута, уже ведутся предварительные переговоры о создании единого экспортного пула для более выгодной работы на третьих рынках. Предположительные участники зернового пула — компании Украины, России и Казахстана. Пункт о создании такого пула включен даже в перечень вопросов, подготовленных к обсуждению на ближайших переговорах о дальнейшей судьбе ЕЭП.
