Аудиторы Счетной палаты обнаружили, что министерством с разрешения Кабмина за счет средств на создание рабочих мест финансировались работы по оснастке новых очистных забоев на действующих шахтах, на что в государственном бюджете предусмотрены средства по статье «Государственная поддержка угледобывающих предприятий». Это привело, как отмечается в выводах коллегии, к использованию средств государственного бюджета (30,4 млн. грн.) не по назначению. Коллегия Счетной палаты признала, что средства государственного бюджета на новые рабочие места использовались неэффективно, и проблема занятости в шахтерских регионах не стала менее острой, так как новые рабочие места создавались без достаточного изучения и обоснования, без учета работы аналогичных производств в шахтерских регионах, а также квалификации, опыта и желания уволенных работать на этих объектах. В частности, дирекция Восточноукраинского центра племенного мясного птицеводства создала 43 новых рабочих места, на которые трудоустроены 33 бывших шахтера. Тем не менее, вскоре 20 из них покинули предприятие.
По результатам проверки также обнаружено, что отсутствие контроля со стороны Кабмина и неопределенность Фонда госимущества относительно механизма управления и функционирования предприятиями, на которых созданы новые рабочие места для шахтеров, позволяли Минтопэнерго и «Укруглереструктуризации» за счет бюджетных средств создавать объекты и производства, используемые предприятиями не только государственной, но и других форм собственности, то есть происходило перекачивание государственных средств в негосударственный сектор экономики. Пресс-служба Счетной палаты, предоставившая «Дню» информацию о выводах коллегии, не без оснований назвала этот материал «Новые виртуальные рабочие места за счет средств государственного бюджета».
Тем временем новое правительство, которое в значительной степени должно отвечать за ошибки предыдущего, так как его топливно-энергетический блок остался практически без изменений, пересматривает программу закрытия нерентабельных шахт. Как сообщил недавно первый вице-премьер Олег Дубина, некоторые шахты, подлежащие закрытию, располагают многолетними запасами угля. Следовательно, сказал О.Дубина, принято решение не закрывать такие шахты, а ввести в них активы работающих шахт, обновить их и запустить. Тем временем несколько раньше предлагалось объединить действующее шахтоуправление «Донбасс» с шахтой им. Поченкова, подлежавшей закрытию, но еще располагающей запасами угля в 32 млн. тонн. При этом в новообразованную шахту должны перелиться активы действующей вместе с деньгами, необходимыми для закрытия шахты. Такое объединение уже произошло, и создана новая шахта Щегловская-Глубокая.
Откорректирована также программа закрытия шахт. Если за последние три года фактически ликвидированы 52 шахты, то в 2001 году будет ликвидировано 22 (раньше намечалось 25), в 2002 году — 4 шахты, до 2010 года в среднем — по две шахты, на которых заканчиваются запасы угля.
Впрочем, целостной программы реструктуризации угольной отрасли до сих пор нет, что не позволяет Украине получить кредит Всемирного банка на реструктуризацию угольного сектора. Еще в середине июня Украина и ВБ отложили угольный кредит (около $100 млн.) до выработки Киевом политики в этом секторе. Как сообщил «Дню» руководитель службы внешних связей представительства банка в Украине Дмитрий Деркач, сегодня (в Украине находится директор банка по вопросам Украины и Беларуси Лука Барбоне) переговоры по данному вопросу не идут, так как ВБ не располагает правительственной программой, которую необходимо поддерживать его кредитом. Не забыли ли чиновники Минтопэнерго, разрабатывающие эту программу, что, по словам Президента Леонида Кучмы, угольной промышленности Украины необходимы зарубежные инвестиции для модернизации и повышения еффективности работы. На пятом заседании консультативного совета по вопросам зарубежных инвестиций в Украину Президент сделал особое ударение на том, что Украина заинтересована в решении социальных и экологических проблем, которые могут возникать при закрытии шахт. «Сами мы не справимся с такой проблемой», — полагает глава государства. При этом он напомнил о заинтересованности Украины в продолжении сотрудничества со Всемирным банком по угольному сектору. Но, получается, кроме того, есть еще кто-то, кто против?
