Прошедшее вчера пленарное заседание Верховной Рады Украины началось с кадровой разминки. Парламентарии решили положить конец всем разговорам о нелегитимности правительства и досрочно прекратили депутатские полномочия премьер-министра Виктора Януковича, а также 10 членов Кабинета Министров и двух представителей центральных органов власти. Проблемы возникли, как и следовало ожидать, с неопределившимися депутатами фракции «Наша Украина» — министром юстиции Романом Зваричем и главой НАК «Нафтогаз Украины» Алексеем Ивченко. Выступая перед депутатами, глава регламентного комитета Александр Ефремов сообщил, что Роман Зварич не подавал в комитет заявления о сложении депутатских полномочий, и поэтому комитет обращается к спикеру с рекомендацией прекратить начисление заработной платы этому депутату, а также обратиться в суд с исковым заявлением о досрочном прекращении полномочий Р.Зварича. Со своей стороны, спикер Александр Мороз заявил о том, что подпишет обращение в Киевский апелляционный суд в отношении досрочного прекращения полномочий народного депутата, министра юстиции Романа Зварича. Что касается Алексея Ивченко, то депутат заявил, что не является «совместителем» и не намерен слагать депутатские полномочия в связи с тем, что он является также главой наблюдательного совета НАК «Нафтогаз Украины». По словам А.Ивченко, чтобы выносить вопрос о прекращении его депутатских полномочий, необходимы или соответствующий юридический акт, или постановление Кабинета Министров, или его заявление о принятии на какую-либо должность. «Ни одного такого юридического акта не существует в природе», — отметил А.Ивченко.
Завершило кадровую тему увольнение по собственному желанию с должности главы Государственного комитета по телевидению и радиовещанию Ивана Чижа. Как сообщил журналистам глава Парламентского комитета по вопросам свободы слова Андрей Шевченко, следующим кандидатом на должность председателя Госкомитета по телевидению и радиовещанию будет внесена кандидатура Эдуарда Прутника (фракция Партии регионов).
Похоже, что вторая сессия ожидается жаркой. Утвержденная депутатами повестка второй сессии включает в себя перечень законопроектов, которые вызывали в прошлом бурные споры в Верховной Раде. Это и закон о бюджете на 2007 год, и законопроект о внесении изменений в Конституцию Украины, касающиеся местного самоуправления. Кроме того, в повестку дня внесены законопроекты об основах внутренней и внешней политики Украины, а также о нейтральном внеблоковом статусе Украины и об особенностях вступления, присоединения Украины к межгосударственным организациям, союзным блокам военно-политического характера.
На второй сессии парламентарии планируют рассмотреть также Хозяйственный процессуальный кодекс, внести изменения в Семейный кодекс, рассмотреть законопроект о городе Севастополе, о государственном реестре избирателей, о гарантиях избирательных прав граждан, о специальных средствах обороны, о концепции национальной политики в отношении зарубежных украинцев. Что касается законопроектов, подготовленных к рассмотрению с целью обеспечения вступления Украины во Всемирную торговую организацию, то они, согласно регламенту, не нуждаются в дополнительном голосовании за их включение в повестку дня второй сессии.
Учитывая несовершенство существующего законодательства, Верховная Рада Украины приняла за основу проект постановления, предлагающий определить статус внефракционных для депутатов, исключенных из состава фракций, а также не ограничивать минимальное количество депутатов во фракции. Напомним, что, согласно статьям 59 и 60 регламента Верховной Рады, фракции в парламенте создаются из того количества депутатов, которые получили мандаты на выборах по спискам политических сил. И если, согласно тому же регламенту, численность депутатов во фракции становится меньше необходимого количества, то в течение 15 дней председатель Верховной Рады объявляет о роспуске такой фракции. Комментируя эти положения, вице-спикер Адам Мартынюк заявил, что фракция БЮТ исключила из своего состава 4 — 5 депутатов. «То есть, если быть формалистом, то нужно было бы распустить фракцию БЮТ». Чтобы избежать подобных эксцессов, предполагается, что в регламент будут внесены соответствующие изменения, касающиеся определения судьбы внефракционных народных депутатов. Депутатам, которые были исключены из состава той или иной фракции, будет предоставлена возможность входить в состав как коалиции, так и оппозиции либо быть нейтральными, не присоединяясь ни к оппозиционным силам, ни к большинству. То есть, фактически, оставаться внефракционными.
В то же время депутаты отказались принять в целом это постановление и решили доработать его проект и вынести на голосование для окончательного утверждения во вторник на следующей пленарной неделе.
