Финансовые рынки Украины, наиболее чувствительные к политическим событиям, без особых всплесков и провалов встретили появление в стране нового премьер-министра. В этом случае, отсутствие новостей — хорошая новость. В то же время некоторую напряженность при планировании развития на следующий год крупные компании, безусловно, чувствуют. В Украине заведено сначала назначать главу правительства, а потом уже ждать от него экономической программы, и это, конечно, вносит некую непредсказуемость. Виктор Янукович уже заявил, что не исключает полной замены экономического блока Кабинета Министров. По его словам, это произойдет в случае смены задач, которые будут поставлены перед правительством.
Какие задачи ставит перед собой премьер, пока можно определить лишь из его выступления в Верховной Раде накануне утверждения. Фактор декларативности в этой речи, естественно, присутствовал. Так что в этом случае мы можем говорить, скорее, о политико-экономических намерениях, а не приоритетах деятельности нынешних парламента и правительства. И все же экономические тезисы выступления премьера заслуживают внимания хотя бы потому, что указывают на приемлемые для Виктора Януковича направления работы.
Главным приоритетом работы своего правительства новый премьер-министр обозначил борьбу с бедностью. На сегодняшний день средняя зарплата в стране составляет около 400 гривень, что Виктора Януковича не устраивает. Кроме традиционных повышений зарплаты бюджетникам и пенсионерам, от него, очевидно, следует ожидать и более жесткого диалога с промышленным директоратом. Именно на крупных предприятиях сосредоточена основная сумма зарплатных задолженностей. Губернаторский опыт в Донецкой области, безусловно, подскажет Януковичу, что именно эта проблема всегда может стать оружием политических противников. Да и уходящий экс-премьер Анатолий Кинах был уволен с формулировкой, указывающей на нерешенные социальные задачи. Впрочем, ожидаемые трудности с выполнением государственного бюджета следующего года, а также необходимость значительных выплат внешним кредиторам, во многом будут сковывать инициативу нового правительства.
Следующим приоритетом Виктор Янукович определил усиление региональной политики государства. Своей целью премьер определил выход каждой области на полную самодостаточность. Нынешняя дотационность большинства украинских регионов имеет больше политических, чем экономических причин. Тенденция к централизации власти в последние годы требовала от правительства ослабления экономической самостоятельности региональных элит. Если этот приоритет не останется декларацией, то польза для экономики страны будет очевидной. Инструмент, благодаря которому новый премьер намерен добиваться выполнения этой задачи, уже угадывается, это свободные экономические зоны, территории приоритетного развития и другие механизмы, имеющие весьма спорный рыночный характер. Но, судя по всему, страна получила правительство, которое не намерено примерять на свое выразительное лицо изящную маску реформатора.
Заявил Виктор Янукович и о намерении поддержать малый и средний бизнес. Ему обещано стать «фаворитом украинской экономики», но каким образом это произойдет, пока неясно. Сами украинские предприниматели, похоже, будут рады хотя бы тому, чтобы существующую систему налоговых льгот не меняли. Благодаря единому налогу из тени вышли доходы миллионов граждан. На период работы нового правительства, у них, очевидно, поводов для беспокойств не появится. Наоборот, премьер поддерживает идею снижения налогов. Хотя опять же, его позиция наверняка может быть подкорректирована, когда он познакомится с состоянием финансов центрального бюджета.
Заслуживает на отдельный комплимент обещание Виктора Януковича не повторить карьеру Павла Лазаренко. Премьер заявил, что ставит перед собой совсем другие цели, чем нынешний узник американской тюрьмы. Откровенно говоря, у многих крупных менеджеров по этому поводу были некоторые опасения, учитывая глубоко укоренившийся в Киеве стереотип о принципах ведения бизнеса на Донбассе. Виктор Янукович сообщил, что действительно намерен работать в Кабинете Министров со своей командой, но при этом заверил, что не сомневается в ее чистоплотности и квалификации.
Большинство экспертов указывают на ожидаемое усиление политических позиций металлургического и угольного лобби. Металлургическая элита уже давно высказывается за либерализацию валютной политики государства с целью обеспечения роста экспорта. Не исключено, что именно с этим связаны нынешние политические консультации по поводу возможной замены председателя Национального банка Украины.
Кроме того, экспортеры (а Донбасс — регион экспортеров) очень заинтересованы в налоговой реформе (что стоит только проблема возврата НДС). Вопрос только в том, сможет и захочет ли новое правительство добиваться нормальных налогов для всех, или все будет сведено к налоговым послаблениям для отраслевых лобби.
