С начала месяца службы социальной защиты работают в усиленном режиме: постановления и распоряжения местной власти и Кабинета Министров обязывают социальных работников больше и лучше работать над оформлением субсидий. Как именно реформировано получение льгот на оплату жилья и организована работа соответствующих отделов, «День» исследовал в одном из районов Киева.
В жэке № 7 Оболонского района приемные часы — с 9.00 до 18.00 каждый рабочий день с перерывом на обед. По средам социальные работники начинают работать в десять часов, а клиенты отдела субсидий занимают очередь еще за полчаса до начала приема. Впрочем, большого ажиотажа нет: ждать у дверей придется примерно с полчаса. Но раз на раз не приходится, потому что размер очереди и успешность оформления документов зависит от заселенности района. По словам исполняющего обязанности начальника управления труда и социальной защиты населения Василия Ткаченко, за последнюю неделю в Оболонском районе города было оформлено 227 субсидий, проведено 278 консультаций по этому поводу, еще более ста обращений состоялось через телефонную «горячую линию» управления. В разных микрорайонах спрос на субсидии разный: количество посетителей за день колеблется от 2—4-х до 30-ти. Еще больше киевлян приходят в жэки консультироваться и собирать справки.
Оформлять субсидии сегодня еще не так просто, как обещает правительство. Дело в том, что новый перечень документов — справка о доходах и о составе семьи — до сих пор не утверждена, и пока что пенсионерам и малообеспеченным нужно приносить еще несколько бумаг. Кабмин обещает уже в ближайшее время официально сократить количество справок до двух, а пока что в жэк нужно нести еще статистику потребления воды, газа и электроэнергии за последние полгода, справку о задолженности, справку о предыдущих субсидиях.
Неприятности подстерегают и с другой стороны: чтобы сдать в отдел субсидий справку о доходах, нужно заверить ее, например, в бухгалтерии, а справку о семье взять в паспортном столе. Тем временем эти сопутствующие учреждения не переведены на специальный график работы, а значит — реальный режим работы отдела субсидий сокращен в несколько раз. Правда, жэки решают эти проблемы собственными силами: корреспонденты «Дня» стали свидетелями того, как в неприемное время бухгалтерия жэка подписала нужные справки. Василий Ткаченко заверил: когда понадобится, вместе с отделом субсидий в полную силу будут работать и другие учреждения, пока не удовлетворят все просьбы и не поставят все печати.
Процедура оформления субсидии при наличии полного перечня документов продолжается недолго: в зависимости от того, как быстро клиент разберется, что и куда записывать в специальных бланках. На каждого посетителя — по специалисту социальной службы, который подробно разъясняет, как формулировать запрос, куда вписывать номера квитанций и тому подобное. Но даже если у вас есть при себе не все справки — ничего страшного. Социальные работники оформляют то, что есть, и соглашаются отложить дело до того момента, когда посетитель принесет остальное.
Следует помнить также и о том, что за осознанно неправильное оформление документов — скажем, занижение доходов — предусмотрена не только отмена субсидии, но и взыскание ее в двойном размере. Таким образом за четыре месяца в Оболонском районе было наложено штрафов на 81 тысячу гривен. «Мы делаем ударение на то, что вся информация проверяется, — объясняет ведущий специалист персонифицированного отдела жэка № 507 Галина Костюченко. — Но собственно, таких дел не так уже и много».
Среди посетителей отдела субсидий большей частью люди, которые ранее пользовались или сейчас пользуются льготами. Для них в процедуре оформления ничего страшного нет. «Но я точной суммы не знаю, — рассказывает пенсионер. — Расчетами занимается жена, а я отношу и выплачиваю. Вот список документов переписал, чтобы ничего не перепутать, и еще завтра справку донесу». Еще одна женщина оформляет субсидию впервые и немного нервничает, говорит, что трудно везде все оббегать, тем более что сын инвалид. «А для инвалидов здесь не субсидию нужно», — замечает В. Ткаченко. «А я по инвалидности и не подаю ничего, — отвечает женщина. — Мне бы за жилье как-то заплатить...»
Что делать, если еще неизвестно, сколько придется платить за услуги, или имеет ли семья право на субсидию? По словам посетителей отдела субсидий, иногда для получения льгот не хватает нескольких гривен. Василий Ткаченко же объяснил, что при управлениях труда и социальной защиты созданы специальные комиссии, которые рассматривают подобные случаи и довольно часто принимают решение о предоставлении льгот.
