Угольные «генералы» заблокировали реорганизацию отраслевых холдингов, которую планировалось осуществить по сценарию Минтопэнерго. После консультаций с руководителями компаний, Президент Леонид Кучма выступил против объединения убыточных шахт с прибыльными. Таким образом, министр Сергей Ермилов пострадал от того, что начал реализацию реформы без предварительных консультаций с главными игроками рынка.
Напомним, что в январе стало известно о планах Минтопэнерго изменить состав существующих угольных холдингов. Многие директора шахт узнали об этой идее из прессы. Целью реструктуризации министр назвал уменьшение количества убыточных предприятий в отрасли. Объединяя успешные предприятия с убыточными, министерство надеялось на то, что новые холдинги в итоге все равно останутся прибыльными. Их предполагалось готовить на приватизацию уже со следующего года. И лишь те шахты, финансовое состояние которых после реформы так и не удалось бы сбалансировать, Сергей Ермилов предлагал закрыть.
Не трудно было предположить, что прибыльные холдинги не захотят объединятся с убыточными шахтами. Чужие проблемы никому не нужны. Лидером «движения сопротивления» стал народный депутат Геннадий Астров-Шумилов, до прихода в парламент возглавлявший один из самых успешных угольных холдингов страны «Ровеньки-Антрацит». Финансовые структуры, обслуживающие прибыльные угольные компании, также с удовольствием профинансировали PR-кампанию по дискредитации реформы, задуманной Минтопэнерго. Решающая битва состоялась в Луганске (кстати, «Ровеньки-Антрацит» именно в Луганской области), после посещения которого Президент Леонид Кучма заявил: «Это мы уже проходили», и дал понять, что реорганизацию существующих холдингов не допустит.
Главным аргументом членов «движения сопротивления» стал президентский указ от 1996 года. После его подписания были созданы нынешние холдинги. Документ поручал акционировать угольные компании и затем привлечь на них частных инвесторов. «Угольщики» смогли убедить Президента, что все шесть прошедших лет усиленно трудились над поиском инвестиций, и вот теперь, когда инвесторы почти найдены, успешные холдинги могут быть «опущены» присоединенными убыточными шахтами. А значит, под вопрос будет поставлено и выполнение того самого указа шестилетней давности.
На самом же деле большинство угольных холдингов не акционированы до сих пор. Их руководители конечно в курсе, как это делается, но попросту не знали, зачем. Ведь частные инвесторы давно нашлись, вот только работать они предпочитают не с предприятиями, и напрямую с директорами. И в самом деле, зачем тратить деньги на покупку госпакета акций, если можно просто дать хорошие «премиальные» менеджерам. Тем не менее, экономический советник Президента Олег Дубина сообщил, что приватизация успешных холдингов все же планируется на ближайшее время. Процедура подготовки прибыльных холдингов к продаже, ориентировочно, займет около года. Экспериментальная продажа «Павлоградугля», как уже сообщалось, намечена на ближайшую осень. Ожидается, что акции сначала на льготных условиях продадут работникам, а те уже наверняка смогут перепродать их по сходной цене уже вполне угадываемому «стратегическому инвестору». Впрочем, такая «целевая» приватизация не будет копироваться другими холдингами. Директорам обещан индивидуальный подход.
А что же делать Министерству топлива и энергетики с убыточными шахтами? Все ведь точно не закроешь. Ответ на этот вопрос поступил в виде президентского поручения. Леонид Кучма потребовал от Минтопэнерго сменить руководителей, которые плохо руководят компаниями топливно-энергетического комплекса. Очевидно, проверки на проблемных холдингах начнутся уже в ближайшее время. Главным критерием «плохой» угольной компании Президент определил рост кредиторской задолженности. Другими словами, министерству предложили самостоятельно заниматься убыточными угольными предприятиями, а прибыльные уж как-то и сами решат, что им делать.
Ситуацию, в которой оказалось сейчас Минтопэнерго, приятной не назовешь. Направление задуманной реформы, в целом, оказалось правильным, но роль правительства в ней заметно дискредитирована. Угольный директорат показал, что договариваться с ним придется. Руководство министерства «удар по рукам» восприняло тихо, и всю вышеизложенную историю предпочитает называть коррекцией «по итогам консультаций с отдельными холдингами». Но очевидно, что именно отсутствие таких консультаций на этапе подготовки сценария реформы и стало главной проблемой. Стоит отметить, что слабая согласованность действий Минтопэнерго с главными бизнес-игроками сейчас наблюдается также на рынках нефтепродуктов и электроэнергетики. Но в этих отраслях скандалы еще только назревают.
