Вчера Президент Украины Виктор Янукович сделал Кабмину своеобразный подарок, подписав закон об обращении векселей в Украине. Теперь правительство сможет использовать казначейские векселя, причем в установленных им самим объемах, для реструктуризации бюджетной задолженности и (в добровольном для бизнеса порядке) для погашения задолженности по возмещению налога на добавленную стоимость.
Отношение бизнеса к этому закону неоднозначно. Если Украинский союз промышленников и предпринимателей, пусть и с некоторыми оговорками, его поддерживал (об этом говорил «Дню» его президент народный депутат Анатолий Кинах), то Федерация работодателей, руководимая бизнесменом первого порядка Дмитрием Фирташем, просила Президента ветировать этот документ. «Новации свидетельствуют о намерении властей изъять у бизнеса не менее 20 млрд грн оборотных средств в течение второго полугодия», — говорится в соответствующем сообщении ФРУ. Работодатели уверены, что использование векселей приведет к дальнейшему ухудшению финансового состояния предприятий и сокращению экспорта, а также росту отрицательного сальдо торгового баланса и скрытого дефицита бюджета. Они не верят и в принцип добровольности при погашении векселями задолженности по НДС, опасаются возникновения еще одного «поля для коррупции».
Тем не менее Президент сделал свой выбор и, похоже, продемонстрировал этим стране и бизнесу, на какие группы влияния он сегодня делает ставку, а с какими уже почти не считается. Не стоит сомневаться, что этот сигнал был воспринят и понят нынешним исполняющим обязанности главы правительства Украины Сергеем Арбузовым. Выступая вчера на заседании Кабмина, он не уделил внимания роли нового закона (возможно потому, что его подписание не было для и.о. премьера секретом), но был явно в приподнятом настроении.
«Правительство ожидает возобновление экономического роста. Бюджет получит адекватные дополнительные поступления. Наша уверенность обоснована такими факторами: во-первых, мы ожидаем определенного улучшения ситуации на внешних рынках, и это будет содействовать расширению экспорта, и даст позитивную динамику для развития большинства видов экономической деятельности — промышленности, транспорта и торговли. Во-вторых, ожидается, что Украина соберет рекордный урожай», — сказал Арбузов. При этом он отметил, что погодные условия текущего года способствовали увеличению урожая почти на треть. А в перспективе Украина планирует повысить урожай до 60 миллионов тонн зерновых, половина из которых будет идти на экспорт.
Это знаковое заявление, а одновременно и факт подписания закона о векселях «День» попросил прокомментировать директора Института политического анализа и международных исследований Сергея Толстова.
«Я думаю, что в основном Арбузовым двигала его сегодняшняя должность, на которой он задержится (пока) недолго. — сказал эксперт. — А поскольку он сейчас руководит экономикой, отдает соответствующие распоряжения, то, по моему мнению, он пытается усилить позитивные впечатления и ожидания от своего пребывания на высоком посту. Что касается экономических аргументов, которыми он оперирует, то, я бы сказал, что оживление внешних рынков не столь существенно. Рецессия в Еврозоне продолжается. А арабская весна делает в принципе неплатежеспособными традиционных украинских партнеров. Хотя бы тот же Египет. Рассчитывать на существенное улучшение внешнего спроса нам, к сожалению, пока рано. Урожай у нас, действительно, очень хороший. Но плохо то, что цены на внешних рынках не очень высокие. Поэтому урожай не сможет вытянуть украинскую экономику. Сельское хозяйство будет, конечно, улучшающим экономику фактором, но оно не решит всех наших проблем. Не сделают этого и векселя. Они упростят схему внутренних расчетов, особенно для субъектов рынка, не обладающих достаточной ликвидностью, но не обеспечат экономического роста, поскольку для кредитования производства вексель не используешь — это невозможно».
