За последние десятилетия площадь степной зоны в Украине уменьшилась с 20% до 3% от общей площади страны. Как объясняют экологи, основная причина — массовое залесение. Чтобы спасти хотя бы оставшиеся территории, общественные экологические организации подготовили проект указа Президента «Об охране и комплексном использовании степей в Украине». Он станет первым в Европе законодательным актом о сохранении степей. Сейчас проект изучают в Министерстве охраны окружающей природной среды, через месяц его представят на рассмотрение Кабинета Министров, а потом — на подпись Президенту.
— Этот указ был разработан в рамках всеукраинской кампании «Сохраним украинские степи». Если залесение степей будет продолжаться и далее, это уничтожит практически одну треть всех видов растений и животных, большинство из которых живут именно в степи, — отметил заместитель главы Национального экологического центра Украины Алексей Василюк. — Значительным недостатком не только Украины, но и большинства государств мира является то, что нигде нет степного законодательства. В принципе понятно, что такое степь, степные растения, животные, но ни в одном законе нет толкования этого слова. В нашем законодательстве под степями понимают деградированные и непригодные для сельского хозяйства земли, из-за чего их и стараются залесить. Хотя на самом деле никакой деградации там не происходит. И лучше насаждать леса там, где действительно происходит эрозия почв. Когда на сотнях тысяч участков есть попытки залесить степь, общественные экологические организации не в силах остановить или проконтролировать эти процессы, поэтому возникла идея решить этот вопрос на законодательном уровне. С одной стороны, указ — это вещь декларативная, а с другой — это серьезный толчок для разработки степного законодательства. В принципе мы уже начали его разрабатывать, чтобы после выхода указа сразу действовать.
Насколько важно Украине сохранить степи, экологи даже не сомневаются. Ведь в отличие от лесов, полей или водно-болотных угодий, степь — это самый богатый по биоразнообразию природный комплекс. Например, в одном из заказников в Запорожской области всего на 100 гектарах степных склонов насчитывается 76 видов растений.
Владимир ТАРАСЕНКО, начальник отдела охраны и сохранения растительного мира Министерства охраны окружающей природной среды:
— Проблема сохранения степей поднималась уже давно, но никогда не стояла так остро, как сегодня. В конце 2008 года вышел указ Президента о восстановлении лесов, где предусматривалось залесение деградированных и малопродуктивных участков в степной зоне. Когда начались мероприятия по выполнению этого указа, выяснилось, что засаживаются лесом территории, где сохранилась естественная степная растительность. Этот вопрос подняли общественные организации, и мы их поддержали. Принимая во внимание то, что в Украине осталось всего 3% степей, а было 20%, иногда и 40%, сохранить их сейчас очень важно. Ведь речь идет об охране всего биоразнообразия, в частности исчезающих видов растений. Сейчас мы готовим методические рекомендации для наших экологов, которые будут осматривать степные участки и решать, пригодны ли они для залесения или другой цели, а также определять наличие краснокнижных видов. Пока не появился проект указа, министерство тоже занималось вопросом сохранения растительного мира как в степях, так и в других природных комплексах. Так, мы подготовили вместе с научными учреждениями новое издание Красной книги, в которую внесли много новых исчезающих видов. На сегодня это одна из наиболее действенных мер для сохранения флоры и фауны. В соответствии с законом Украины о Красной книге, наличие на определенной территории исчезающих видов является основанием для создания объектов природно-заповедного фонда. Желательно, чтобы указ вышел до начала вегетации растений, то есть до начала весны. Именно тогда можно проводить обследование и инвентаризацию степных участков, чтобы знать точно, что именно мы должны охранять.
