Европейская Бизнес Ассоциация обнародовала результаты второй волны Налогового Индекса. Опросив представителей малого, среднего и крупного бизнеса (все — участники Ассоциации), эксперты попытались составить целостную картину того, как налогоплательщики видят сегодня качество и эффективность налоговой системы Украины. Поэтому Налоговый Индекс Ассоциации во втором и третьем кварталах текущего года был зафиксирован на отметке 2,42 балла (из пяти возможных), что превышает результат в 1,9 балла, полученный в 2011 году.
Согласно экспертным оценкам респондентов, которые выразили свое видение четырех ключевых критериев качества налогообложения, а именно — легкости налогового законодательства, обременительности администрирования налогов, степени фискального давления, качества налогового обслуживания, работы налоговиков, — то есть тех факторов, с которыми ежедневно сталкивается каждый предприниматель, независимо от типа и размера компании. Соответственно, как отмечают авторы исследования, общий показатель Налогового Индекса — это интегральный расчет среднего значения каждого из четырех факторов. Дополнительно, с их слов, эксперты проанализировали изменения эффективной налоговой ставки и проявления фискального давления.
Поэтому исследование показало, что очевидной тенденцией, которая прослеживается в результатах исследования Налогового Индекса, — это ослабление налогового давления на малый и средний бизнес, который наглядно демонстрируется более лояльным отношением данных категорий предпринимателей к налоговой системе Украины. К сожалению, крупные предприятия еще не почувствовали проявлений улучшения системы налогообложения и до сих пор жалуются на «пристальное внимание» со стороны налоговиков, что проявляется в увеличении количества проверок и усилении фискального давления.
Среди оптимистических результатов исследования следует обратить внимание на высокие оценки, которые респонденты поставили внедрению электронных форм отчетности и других механизмов, которые направлены на упрощение этой процедуры. Примечательно, что позитивные отзывы преобладали, снова-таки, среди представителей малого и среднего бизнеса. Также, как свидетельствуют результаты исследования, налогоплательщики в известной мере приспособились к изменениям, привнесенным новым Налоговым кодексом, отношение к которому в начале его введения в действие было достаточно скептическим, и даже отмечают определенный прогресс хода налоговой реформы, как, например, в вопросе перенесения убытков.
Впрочем, многие вопросы, которые уже сотню раз озвучивал бизнес, остаются нерешенными. Прежде всего — несовершенная законодательная почва для урегулирования авансовых платежей, которая заключается в наличии двусмысленных положений Налогового кодекса и отсутствии необходимых подзаконных нормативных актов, а также неблагоприятность правовой среды, которая вызвана поспешным принятием определенных законодательных актов и изменений, что не позволяет налогоплательщикам чувствовать себя в зоне правового комфорта. Что касается изменений эффективной налоговой ставки, то есть соотношения прибыли в соответствии с финансовым учетом и прибылью согласно налоговой отчетности, на чем неоднократно акцентировала внимание власть, как на позитивном сдвиге, половина опрошенных участников (52%) не увидели ее изменений.
