Кабмин определился с лимитами дешевого газа для теплокоммунэнерго (ТКЭ) на обогрев населения в 2013 году. «Правительство установило лимит для ТЕК в 6,3 миллиарда кубических метров газа... Весь остальной объем будет по той же цене, что и для промпредприятий», — рассказал об особенностях нынешнего отопительного сезона заместитель министра энергетики и угольной промышленности Андрей Бондаренко. По его словам, в Минэнергоугле посчитали, что этого объема газа достаточно даже для самых холодных зим. Самые большие лимиты выделены Киеву (1,277 миллиарда кубических метров), Донецкой (0,923 миллиарда кубических метров), Харьковской (0,588 миллиарда кубических метров), Днепропетровской (0,555 миллиарда кубических метров) и Запорожской (0,315 миллиарда кубических метров) областям. Напомним, что в прошлом году на эти цели ТКЭ израсходовали 8 миллиардов кубических метров. Давать такие объемы газа на этот год в профильном министерстве считают нецелесообразным, поскольку они, мол, преувеличены.
Немного деталей. Сегодня часть газа для производства тепла населению ТКЭ покупают по специальной, ее называют «бюджетной», цене — 1309 гривен за 1000 кубических метров. В минувшем году для теплоснабжения населения ТКЭ израсходовали 8 миллиардов кубометров газа, а в этом году государство установило лимит в размере 6,3 миллиарда кубометров. Если же коммунальщики используют больше газа, то за нелимитированный избыток придется платить по цене газа для промышленности — 4661 гривню. Из 6,3 миллиарда уже использовано 4 миллиарда, рассказывает заместитель генерального директора Центра исследований энергетики (EIR Center) Вадим Гламазин. «Если и дальше будем идти такими темпами потребления и этот лимит не поднимут, то на конец 2013 года возникнет дефицит «бюджетного» газа в объеме около 2 миллиардов кубов», — говорит он. А что это значит? Есть два варианта: либо украинцы будут мерзнуть (потому что ТКЭ не захотят платить по промышленным ценам в условиях некомпенсации бюджетом разницы в тарифах), либо же административными тисками коммунальщиков все-таки заставят жечь дорогой газ и это выльется для них в дополнительные долги. «На величине тарифов это вряд ли отразится, так как никто не будет менять тарифы сейчас. А вот общая сумма долгов теплокоммунэнерго возрастет на 4 миллиарда гривен», — прогнозирует Гламазин. По оценкам НАК «Нафтогаз України», говорит эксперт, долг ТКЭ составляет уже 17,5 миллиарда гривен, а по данным Минтопэнерго — 14 миллиардов гривен, из которых 8 миллиардов приросли с начала 2013 года.
Заместитель министра регионального развития, строительства и ЖКХ Андрей Билоусов также считает установленный лимит низким. Он напомнил, что в 2010 г. на эти потребности направили 8,8 миллиарда кубометров «бюджетного» газа, в 2011-м —8,6 миллиарда, в 2012-м — 8,3 миллиарда, а в 2013-м необходимо 8,1 миллиарда кубометров. Поэтому сейчас, говорит он, министерство обратилось к правительству с просьбой увеличить эту цифру. Украинцы мерзнуть не будут, убеждает заместитель министра. По его словам, тепло уже подано в 41% детских садиков, 32% школ, 40% больниц и 12% жилых домов. «Я думаю, что в течение недели все работы по запуску отопления будут завершены и во всех жилых домах и объектах социальной сферы будет тепло», — отметил он. По состоянию на 1 октября в Украине начался отопительный сезон во всех областях за исключением Одесской, Херсонской, Николаевской областей и Крыма. При этом с начала этого года местные органы власти повысили 323 тарифа в ЖКХ, и соответствующие комиссии уже проверили 217 тарифов и отменили 130 на основании экономической необоснованности, дополняет начальник Управления экономики систем жизнеобеспечения Минрегионстроя Наталья Хоцянивская.
Кроме того, продолжает Билоусов, Минфин уже утвердил 4,2 миллиона гривен, которые пойдут на компенсации тарифов, которые действовали на 1 января 2013 года. В целом же до конца 2013 года ТКЭ, по его подсчетам, необходимо компенсировать 9,6 миллиарда гривен за тепло. Сегодня, по его словам, из этих почти 10 миллиардов перечислено 1,6 миллиарда гривен.
Несмотря на все заверения в готовности сектора к зиме, ЖКХ так и не стало приоритетом номер один для власти, говорит народный депутат, первый заместитель главы парламентского комитета по вопросам строительства, градостроения и жилищно-коммунального хозяйства и региональной политики Геннадий Зубко. «Из 25 тысяч энергогенерирующих котлов ремонт и реконструкцию до начала отопительного сезона прошли всего 663 котла», — объясняет он. По его словам, некоторые бюджетные учреждения платят не льготную, а коммерческую цену за газ. Некоторые школы в сельской местности, уточняет Зубко, платят до 7 тысяч гривен за тысячу кубических метров с учетом транспортировки газа. Поэтому нужно думать об альтернативных источниках энергии, убежден нардеп.
По словам заместителя министра регионального развития, строительства и ЖКХ Андрея Билоусова, в настоящее время Институт теплофизики разрабатывает правительственную программу модернизации теплоснабжения Украины, которая позволит на 50% снизить потребление газа (за счет замещения другими видами топлива и альтернативной энергетики). «В ближайшие 2—3 недели ее утвердят», — говорит он. По словам Билоусова, финансирование будет осуществляться из государственного, местного бюджетов и из других источников (международных финансовых организаций). По его словам, у министерства есть договоренности о привлечении средств в теплоснабжение от ЕБРР — 300 миллионов долларов и еще 300 миллионов евро от ЕИБ. Первые средства ожидают в середине 2014 года. Кредиты будут выделять под 1—5% годовых на 15—20 лет.
Между тем, бизнес не слишком доверяет программам и предлагает свое виденье решения проблемы. Глава наблюдательного совета ПАТ «Киевэнерго» Иван Плачков говорит, что в следующем году в столице будут пытаться провести эксперимент: отойти от понятия отопительного сезона. «Когда отключаться и включаться в отопительный сезон будет решать самостоятельно потребитель, но при условии отсутствия у него долгов или их реструктуризации», — подвел он итог.
