Кабмин обязался до 1 сентября подать в Раду законопроект, отменяющий с 1 января 2016 года льготный режим уплаты НДС. Об этом на прошлой неделе заявил представитель МВФ в Украине Жером Ваше. «У нас есть текущий проект меморандума, который является основой для выделения второго транша. Это те обязательства, которые взяло на себя правительство. Одно из этих обязательств касается системы НДС в сельском хозяйстве», — пояснил он.
Автор этой нормы — Минфин — в лице заместителя министра финансов Украины, Елены Макеевой, сообщил, что вместо льготного налогообложения надо вводить адресные целевые дотации для сельхозпроизводителей.
Однако все эти аргументы не были убедительными для присутствующего на слушаньях первого замминистра АПК, агробизнесса и нардепов.
Первый заместитель главы Минагропрода Ярослав Краснопольский напомнил, что отрасль и так недофинансируется: в 2015 году на порядка 20 миллиардов гривен. По его словам, на этот год осталось только две программы поддержки: 300 миллионов гривен на уменьшение процентной ставки по кредитам и 250 миллионов гривен — на поддержку животноводства. Кроме этого — 25 миллионов на развитие фермерства. Он отметил, что даже такая важная программа, как поддержка садоводства, хмелеводства и виноградарства — сейчас не финансируется.
В свою очередь, глава комитета ВР по вопросам аграрной политики и земельных отношений Тарас Кутовой инициировал принятие резолюции с обращением к президенту, премьер-министру и парламенту по сохранению льготного режима налогообложения.
Александр БАКУМЕНКО, заместитель председателя парламентского комитета по вопросам аграрной политики и земельных отношений:
— Мы подписали Коалиционное соглашение, которым спецрежим сохраняется до 1 января 2018 года. Это часть программы правительства. Вопреки этому КМУ принимает решение и подает в парламент бюджетную резолюцию, в которой специальный режим отменяется уже с 1 января 2016 года, чем нарушается Коалиционное соглашение.
Льгота по НДС — единственная поддержка АПК! Больше того, она согласована с ВТО и абсолютно логично вписывается в наше соглашение с ЕС. В пересчете на 1 га земли она составляет порядка 20 евро. В ЕС для сравнения — 520 евро/га. В США, Японии, России, Беларуси цифра господдержки АПК на 1 га намного выше показателя по Украине. Мы уже не в равных конкурентных условиях. В Украине также самые дорогие деньги: 30% годовых, тогда как в США — 2 %, Европе — 5%. Если сейчас отменить специальный режим, то получим очень серьезные проблемы для всей экономики и, в частности, для АПК.
В таком случае прогнозируем до 30% остановки животноводческих предприятий, то есть до 100 тысяч людей придется сократить. Они придут на биржу труда и будут получать пособие. Это и недополучение валютной выручки — около $1,5 миллиарда. Кто тут зарабатывает сверхприбыли? Сегодня при действии спецрежима за 5 месяцев на 5,4% сократился ВВП аграрного сектора. Отрасль практически впервые за 10 лет сократила объем производства на 12%, на 3,7% — производства мяса.
Это говорит о том, что сегодня тяжелейший финансовый кризис в стране коснулся и АПК. И единственный режим, который сейчас является маяком для инвестора, когда мы можем получать хоть какие-то инвестиции, он также будет остановлен, потому что мы нарушим серьезнейшие правила, на которые рассчитывал инвестор, вкладывая свои средства в АПК Украины.
КОММЕНТАРИИ
Николай КУЧЕР, член парламентского комитета по вопросам аграрной политики и земельных отношений:
— Аргументы Минфина за отмену льготного режима не подкреплены никакими расчетами. В них нет четкого понимания, что сегодня это дает селу и чего лишит в случае отмены. В действительности, льготный режим НДС — единственная некоррупционная государственная поддержка для сектора, потому что эти средства никто не видит и никто не делит. Это и поддержка, которая дает возможность серьезно, начиная с 2002 года, поднимать уровень сельскохозяйственного производства. Если льготу отменят, животноводство упадет наполовину за 6–8 месяцев. В 2014 году молоко стоило 5,2 – 5,4 гривны за литр при курсе доллара 8 гривен, то сегодня валюта подорожала до 20–21 гривны. А это «съело» часть прибыли.
Минфин в очередной раз начинает латать свои дыры за счет крестьян. И это всегда плохо заканчивается. А приток валютной выручки? Вы представляете, на сколько она уменьшится, потому что сократится экспорт. Когда увеличили фиксированный налог (налог 4-й группы) в 21 раз, то аграрии пошли навстречу правительству, потому что понимали, что у громад с 1 января 2015 года забрали такую серьезную вещь, как налог на доходы физических лиц. Именно аграрии компенсировали эту потерю, согласившись платить не 6–7 гривен с гектара, а — 130 гривен. Навстречу Кабмину АПК пошел и в вопросе отложения электронного администрирования НДС, потому что правительство было не готово. Я бы на месте КМУ этот льготный режим использовал и для других прорывных отраслей: авиационной, ракетной. А его, напротив, хотят уничтожить, даже невзирая на то, что он доказал свою успешность и некоррумпированность.
Алекс ЛИССИТСА, президент ассоциации «Украинский клуб аграрного бизнеса»
— Отменить льготное налогообложение — это катастрофа, в первую очередь, для всего животноводства. Если в растениеводстве ситуация в целом не такая позорная, потому что оно полностью сконцентрировано на экспорт, то в животноводстве следует ожидать уничтожения рабочих мест и всей отрасли.
Если льготу заберут, то с 2017 года Украина станет нетто-импортером молочной продукции: 30% внутреннего рынка займет импортная продукция. То есть со следующего года будет сокращено поголовье скота на два миллиона и минус 30 тысяч рабочих мест. Убытки для всех других отраслей — миллиардные.
Инициатором этих изменений является Министерство финансов Украины. Вместо того чтобы проводить реальные структурные изменения системы налогообложения в государстве, оно занимается просто кражами из карманов украинских аграриев. Думаю, что будут аргументы и от других отраслей: птицеводства, молочного скотоводства, овощеводов. То есть как от тех отраслей, которые сконцентрированы на внутреннем рынке, так и от тех, которые без экспорта не выживут. А поскольку и экспорт ограничен, потому что граница с Россией перекрыта для большинства производителей, то спасти украинское сельское хозяйство от сокращения могут именно льготы или прямые дотации. Если же забирают одно и не предлагают ничего другого, то возникает подозрение, что таким образом хотят разрушить агропромышленный сектор.
